“大投入大产出，小投入小产出，没投入就没产出”———这个观念已被科技界和企业界认同。实施“科教兴市”战略，如何聚集举市之财力，形成大投入，做到大产出？上海倾力构筑的硅谷、药谷、光谷和“米”谷四大高科技产业集群，对此作了积极探索。记者日前从市科委获悉一组对比强烈的数据：硅谷：集成电路设计总产值2003年一举越过10亿元大关，而2000年只有2.1亿元；药谷：中药工业总产值2003年达20亿元，而2000年只有13.9亿元；光谷：光电子产值2003年可望达到300亿元，而2001年只有100亿元；“米”谷：纳米工业产值2003年突破3亿元，而2001年不到亿元。

　　自2000年起，上海瞄准21世纪科技创新热点领域，相继启动集成电路设计、中药现代化、光科技和纳米科技四大专项计划，以抢占科技制高点、开拓经济新增长点。四大专项计划启动之初，市科委大张旗鼓：每个专项3年内至少投入1亿元经费。4亿元资金，约占市科委4年经费总盘子的五分之一。这种创纪录的投入，带来的是———

　　民间资本大举跟进4∶50。原设想，四大专项政府投入占三成，民间投入占七成。但实际效果是：4亿政府资金撬动了10倍以上的民间投入。仅集成电路设计业，3年中民间投入累计就超过30亿元。据不完全统计，民间资本在四大专项产业上的投入已逾50亿元。

　　政府资金“四两拨千斤”，不仅体现在投入上，还体现在运作上。1亿元经费派啥用？主要建公共技术平台。集成电路设计企业有智慧、缺资金，电子设计自动化软件（EDA）、测试、流片，每一环节的设备售价都是千万元之巨，企业根本难以独立购买。专项经费对此“埋单”后，企业只需支付极低廉的费用即可使用，仅多晶圆流片一项服务，企业就节约流片成本90％。目前已有八成以上集成电路设计企业借助公共技术平台，开发了140多项芯片产品，产品已达0.13微米工艺，覆盖通讯、信息家电、PC等领域，可应用于如手机、数字电视等产品，使上海集成电路布图登记数和承担国家863项目双双名列全国第一。

　　四大专项产业已成为民间投资热点：中药企业投资10多亿元进行GMP技术改造；复旦大学－IBM工程技术研究中心联合进军集成电路设计；上海大学与中科院合建四通纳米港……今年起，民间资本对四大专项支持产业的投入越来越大，逾亿元的超级投资频频出现。

　　产业高地逐渐显现1个专项1亿元，是种信号：“上海要重点发展这些产业了。”随滚滚民间投资而来的，是各类研发机构和企业，它们捕捉的是先机，想占有的是胜机。2000年，上海集成电路设计业仅有17家企业，如今已达112家，占全国半壁江山。中国台湾威盛、美国泰鼎、英国ARM……竞相前来；上海还成为国内外中药企业创业热土，日本津村、江西汇仁、江苏扬子江、天津天士力等，踊跃建厂……

　　“我们要的就是这效应。”市科委主任李逸平介绍，四大专项摈弃以往基础研究、应用开发立项各自为政、零敲碎打的弊端，把基础研究、应用开发研究、人才培养、产业化环境作为整体全面布局建设，迄今已启动数百个项目。四大专项借海内外之智，提升传统产业：特定DNA指纹图谱的建立，使“貌合”的野山参、移山参和园参鉴定到“神离”，为名贵药材质量认定和进入国际市场提供科学依据；70多个中药饮片的炮制规范和质量研究、70多个中药化学对照品研制，为建立中药质量标准打下基础；新中药研发进展迅速，3年中已获得10项新药证书，27项新中药进入临床研究，34项正在申请临床研究批文。可在体内降解的人工骨，使骨损伤病人避免二次开刀，已在400家医院造福4万多病人。

　　中外智力加盟四大专项，还培育了新兴产业。新一代照明半导体灯是中外竞争激烈的新兴产业，上海兰宝光电材料有限公司研发的“高亮度氮化镓基发光二极管”亮度比白炽灯和荧光灯成倍提高，寿命却比白炽灯长50－100倍，耗电仅为白炽灯的十分之一，使“一生只用一盏灯”成为可能，目前已广泛用于汽车尾灯、信号灯等。据统计，光科技170个立项课题中，已有84个成果申请专利，其中70％是发明专利。本报记者汪敏华