人大代表欲提议案，学生升学有需求，教育部门屡禁不止———沈城中学补课要“解禁”？

　　寒假临近，学生补课的事儿又成了敏感话题。最近记者了解到，在即将召开的沈阳市十三届人大二次会议上，有关人大代表将就“允许中学在学生自愿前提下组织学生集体补课”一事提起相关建议或议案，如果得到通过，多年来“人人喊打”的学校补课禁区将被打破。那么，人大代表为何会考虑提此建议？如果允许在学校里补课，又怎样来保证学生的自愿性和学校收费的合理性？学生、家长和学校又是怎样看待这一问题的？日前，记者对此进行了调查采访。起因：补课有需求，宜疏不宜堵

　　记者在采访时了解到，沈阳市教育主管部门对学校补课已经禁了七八年了，校长和老师因为偷尝补课“禁果”而丢了饭碗的也不在少数，但是补课这个令教育主管部门非常头疼的现象，仍然没有得到有效遏制，甚至一度有愈演愈烈的趋势。尽管沈阳市教育局在去年纠风工作中明确将学校补课列为5条禁令之一，使补课风有所收敛，但实际上，在记者这几天的调查采访中，仍然看到有不少中学在偷偷补课。在去年10月29日的沈阳人大代表、政协委员评教育行风座谈会上，有关代表和委员就曾明确提出，社会对学生补课还是有需求的，不能简单堵死，教育主管部门应顺应这种要求，使其规范化和合法化，变暗补为明补。反响：反对声音仍有，赞同意见居多

　　沈阳市大东区振东中学在不久前进行的“三进三评”活动中收到了全校学生家长的意见反馈，结果出人意料的是，有超过80%的家长强烈要求学校补课，认为学校不给学生补课是不作为。在近一周的调查走访中，记者了解到，几乎没有一个学生愿意补课的，但是因为有中高考的升学压力，有超过3/4的学生和家长又赞同补课。

　　当然，记者也听到了反对的声音，这部分家长反对的理由和心态有3种：一是认为补课有违素质教育方针；二是家长并没有对孩子学业有过多要求；三是承担不起补课费用或担心老师有强迫行为，甚至借机乱收费。另一方面，几乎所有的校长和老师也不愿意补课，但是出于学校升学率的考虑，又极其希望补课这条禁令能够尽快解除。焦点：自愿尺度和收费合理性很敏感

　　原农工党沈阳市委秘书长王新和沈阳市广播电视大学何如教授是赞同中学补课，并准备在即将召开的人代会上提出此建议的两位市人大代表，他们认为，中学补课“解禁”的最大难题就是如何解决学生参加补课的自愿问题。王新代表坦言，如果允许中学组织补课，必须有组织有计划地进行，不能处于无政府状态，否则又会成为教育一乱。因此，教育主管部门如何有效监督其自主自愿性就成为一件比较困难的事。

　　针对补课收费的标准问题，许多校长认为可以由物价、财政以及教育局召开价格听证会来制定，对于家庭困难的学生，学校完全可以免掉补课费。记者就合理的补课费标准问题委托铁西和皇姑3所中学进行了一次调查，结果显示，大部分家长能够接受的合理价位在30元至50元之间。说法：可以“分科”补、“分校”补

　　沈阳市教育局有关同志在接受记者采访时显得极其谨慎，并没有对此发表过多意见，但他们也表示，补课屡禁不止的现象同样引起了他们的高度重视和思考。据有关人士透露，沈阳教育主管部门目前也正在积极研究中学是否可以补课一事，有关专家正在对这一建议的可行性进行分析论证。采访中记者了解到，目前，针对学校补课如何把握自愿尺度的问题，在不少中学里有一种可以探讨、借鉴的说法，那就是把不同科目分配到不同学校，比如，数学科目的“补课权”可以定在一些学校里，而英语“补课权”可以定在另外一些学校，而这些学校不再有补其他科的“权利”，在招生上，除了本校学生外还可以招收别的学校学生，这样就可以保证学生的自愿性和选择可比性，也形成了教师资源的“补课共享”。主任记者　谭晓刚