在昨日召开的长沙市第十二届人大二次会议上，长沙市提出要初步搭建公共财政框架，让每一个市民都知道，来自公众的财政资金是怎么用的。长沙市财政局局长姚永春在大会上报告了长沙市2003年财政预算执行情况和2004年预算草案情况。

　　2003年收支平衡

　　2003年，长沙市财政总收入（含一般预算收入、国土收入、所得税净上划收入和上划中央“两税”）预计完成100．02亿元；一般预算支出全年预计完成76．41亿元。

　　姚永春说，2003年全市一般预算收入加上省应给予的税收返还补助、各项结算补助、上年结转支出及结余等，减去一般预算支出和上解支出后，全市可实现收支平衡，并略有结余。2003年市本级（不包括区县）也可实现收支平衡，并略有结余。

　　教育农业支出增速最快

　　姚永春说，2004年安排市本级一般预算收入35．73亿元，上划中央“两税”9亿元；市本级基金收入4．62亿元。其收入的主要来源分为：工商税收22．95亿元，农业等四税收入2．2亿元，企业收入2．62亿元，其他收入5．29亿元，专项收入2．67亿元。

　　2004年安排市本级一般预算支出38．68亿元，市本级基金支出5．17亿元。其主要支出的安排分别为：基本建设支出2．08亿元，比上年下降18．43％；企业挖潜改造资金1．99亿元，比上年增长11．17％；科学支出1．63亿元，比上年增长18．98％；城市维护费7．46亿元，比上年增长12．18％；行政管理费2．23亿元，比上年增长12．63％；公检法司支出4．85亿元，比上年增长17．72％；抚恤和社会福利救济0．91亿元，比上年增长13．75％；社会保障补助支出2．78亿元，比上年增长8．17％；专项支出2．67亿元，比上年增长10．33％；总预备费0．7亿元，比上年增长16．67％；其他支出7．75亿元，比上年增长1．84％。而作为长沙市全局工作重中之重的农业支出为1．79亿元，比上年增长了35．61％；关系百年大计的教育支出为1．84亿元，比上年增长了22．67％。

　　500万帮助贫困生上大学

　　姚永春说，长沙市要优化支出结构，确保重点支出需要，促进经济和社会相互协调。2004年，调整优化支出结构的着力点是全面推行部门预算，进一步搭建公共财政框架，确保各项重点支出，统筹和协调经济社会发展。

　　根据安排，市本级将安排4000万元支持县乡公路建设；增加财政直接投入与财政贴息，用于城市基础设施建设；继续支付市公共卫生救治中心建设，安排“血防”专项资金；市本级安排工业发展资金1．5亿元，用于企业改制和发展；并将认真落实支持国有企业下岗职工再就业工作的资金和税费优惠政策，确保低保对象应保尽保；安排500万元专项用于城乡特困家庭子女高等教育补助；保持农业、教育、科学等法定支出的增长。

　　本报记者　刘　勇　戴　丹　实习生　何　慧　孟希娟

　　2004年市本级一般预算

　　支出38．68亿元

　　1基本建设支出2．08亿元

　　2企业挖潜改造资金1．99亿元

　　3科学支出1．63亿元

　　4城市维护费7．46亿元

　　5行政管理费2．23亿元

　　6公检法司支出4．85亿元

　　7抚恤和社会福利救济0．91亿元

　　8社会保障补助支出2．78亿元

　　9专项支出2．67亿元

　　10总预备费0．7亿元

　　11其他支出7．75亿元

　　12农业支出为1．79亿元

　　13教育支出为1．84亿元

　　地方财政收入

　　2002年完成地方财政收入53．03亿元

　　2003年实际完成地方财政收入75亿元

　　2004年计划增长15％以上

　　城镇登记失业率

　　2002年新增城镇就业岗位8万个

　　2003实际登记失业率控

　　工业增加值

　　2002年实现工业增加值238．8亿元

　　2003年全部工业增加值268．5亿元；工业总产值840亿元

　　2004年全部工业增加值要达到320亿元；工业总产值力争突破1000亿元

　　城镇职工养老、医疗、失业保险

　　2004年计划分别扩面3万人、8万人和4．5万人本报记者　戴　丹　刘　勇　整理