本报讯(记者 孙黎明)在压缩行政审批时间的进程上,市发改委率先迈出第一步:今后企业的投资项目,无须再经区县发改委立项审批,只要手续齐全,填一张申请表登记备案就可以了。昨日,市发改委投资处人士透露,针对简化审查程序专门起草的登记备案制日前已开始实施。简化企业投资审批程序一直以来,我市除政府投资项目需经市发改委(原市计委)审批立项外,企业投资项目全部要由区县发改委审批立项。光是这一道关卡,就有项目建议书审查、可行性研究报告、投资额考察等多道审查环节,审批时间通常要3—5个月。重 庆陪都药业总经理唐良平举例说,去年公司扩建厂房,光是过南岸区计委审查关就用了3个多月时间。市发改委人士说,按这项制度,只要不是涉及国计民生的重大项目或者限制类项目,企业在通过环保、安全性、规划等前期门槛后,只需填一张申请表,将项目登记备案,就可以自主决定项目的投资方案进行施工。为其他行政部门提供了样本“这项方案出台,迈出了压缩行政审批时间最重要的一步。”南岸行政审批服务大厅主任张永和评价说。《行政许可法》今年7月1日实施,要求综合类项目的办结时间不得超过45天,但依照现在的审批程序,很难达到这项要求。据悉,除了立项,企业要投资项目,还要经过招标、方案规划、方案设计、初评、产权登记等多个环节,通常涉及40多个行政部门,程序相当复杂。据张介绍,去年9月,南岸就提出过在区计委率先试点登记备案制、再向其他行政部门推广的想法。但因为遭到区级单位反对没有推行。张永和认为,对私营企业来说,许多审查环节并无必要。例如,按现在的规定,30万元以上的项目必须进行招投标,目的是防止私人拿回扣。但对私营企业来说,在项目运作过程中,企业既是资产拥有者也是出资人,所谓的“回扣”问题根本不存在。(来源:重庆商报)
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