“在环星沙20公里范围内，却有16个收费站点，将星沙团团围成一个孤岛！”在长沙市十二届人大二次会议上，由唐浩代表领衔，肖志鸿、黄自力等10名代表联名提出了《关于解决长沙县及长沙经济技术开发区收费站点过多过密问题的建议》。

　　解决方案

　　修路突围

　　“设立收费站是筹集‘修路还贷’和县乡公路建设资金的有效途径。大多数收费站的设置是合理的，通行交费也是理所应当的。”人大代表呼吁，但是多（密）和滥并不是解决多方问题的唯一办法，关键是合理性，关键是“给出路”！

　　“星沙自己也在试图自己突围。”一位人大代表说，“不久前，一场声势浩大的修路行动在长沙县境内全面展开。总投资达1．2亿元的开元西路已经竣工，这是星沙突围的突破口。”据了解，开元西路连接漓湘路跨线桥，越过京珠高速收费站；东四线将在捞刀河上修建大桥，突破设置在安沙乡的收费站；另外修建黄兴大道以跨越机场高速，开元东路东连Ｓ207线。

　　“但是从实际看来，经过开元西路进星沙，有点像进迷宫的感觉，绕道太多。”张平安代表直言说道。

　　撤除几家收费站

　　为此，人大代表建议，对县域内107国道、老319国道上的水渡河收费站、马坡岭收费站、大托铺收费站、107匝道星沙收费站予以撤除。一时撤除不了的，对长沙地区本籍过往车辆一律免收通行费。

　　同时，规范星沙收费站、三一收费站、板仓路收费站，其具体建议为：撤销星沙收费站，将星沙收费站的功能一分为四，建在长潭高速公路匝道上；撤销三一收费站并维持其通道。

　　修立交桥实行年票制

　　同时，修建黄兴大道与长永高速立交桥，由长沙县提供土地，负责拆迁，交通厅负责修建；按照省政府办公厅协调会议精神，迅速建设在开元西路往南延伸线与新319国道交界处，漓湘桥西延长线与新319国道交界处的立交桥出入通道。

　　除去京珠高速公路上的收费站外，对进出其他收费站的长沙县的车辆实行年票制，从减轻企业和农民负担的角度，按行政事业单位、企业、农民每年200元、100元、50元的标准缴交。

　　收费站成制约发展因素

　　从地图上看，京珠高速、环城线、107国道将长沙县南北纵向分割，319国道又横亘期间，16个收费站就分布在这众多的国道、省道上。代表们认为，从某种程度上讲，收费站已成为制约长沙县发展的一种消极因素。

　　据统计，在环星沙20公理范围内，共有107国道水渡河收费站、107星沙匝道收费站、大托收费站、京珠高速月形山收费站、黎托收费站、杨梓冲收费站、长永公路星沙收费站、三一收费站、黄花收费站、永安收费站、老319国道马坡岭收费站、二环线浏阳河收费站、湘江二桥收费站、绕城高速毛塘收费站、京珠高速青山铺收费站和开慧收费站共16个收费站。而且站与站之间的距离最远的10多公里，最近的距离为500－600米，有6个收费站之间的距离在3公里左右。

　　为了不交费车辆绕走险道

　　“这16家收费站分为三种类型。”长沙县交通局一负责人说，一种是由省交通厅直接收费的，一种是由市场投资主体设立的，其他的就是由市里设立的。收费站是去年集中冒出来的，如临长高速公路去年完工就多出来了4个收费站，刚通车的机场高速公路就新设了2个收费站。

　　“以前，位于星沙镇西端的光南通道是进出星沙唯一不收费的通道。但这个通道之窄、坡度之陡、弯道之大、视野之差，堪称一绝。”人大代表介绍说，按交警部门的规定，6座以上的客车和货车一律不得在此通过。但实际情况是各种车辆在走途无路的情况下争相在这里往来。仅今年以来，就发生各种事故12起，伤亡19人。还有部分车辆绕经星沙收费站上面的天桥，经开元中绕道星沙，也是道路狭窄，弯急坡陡，隐患很多。

　　目前，社会上调侃地形容进出星沙的交通是“歪门斜道，低头哈腰，交钱买路”。

　　收费站引发两县农民矛盾

　　长沙县辖20个乡镇，但除星沙镇到县治可直来直往以外，其余19个乡镇的车辆来往星沙必须至少经过一个收费站，县区领导和县直单位到乡镇、村组和企业、单位调研、联系指导工作都必须频繁经过收费站缴费。据长沙县人大常委会的调查显示，长沙县政府部门和事业单位每年的过路费在6000万元—1亿元之间，企业则更多。

　　更让人大代表们忧心的是，收费站过多过滥已经成为了一个影响社会稳定的不良因素。由于进出县城、开发区的站点关卡多、手续烦琐、堵车排长队的问题，区内企业人士怨声载道，来县指导工作的上级领导和机关部门也颇有微词。

　　特别是浏阳永安镇一角深入到长沙县境内，并在自己地盘上设立了一个永安收费站，结果导致长沙县江背镇等周边几个乡镇村民到近在咫尺的村走亲访友，只要经过永安收费站，就必须掏钱，谁让你不是一个县的呢？“结果造成两县农民矛盾不断。”同样的，沿长永高速路两侧及周边，原先承诺的“免费进出”被后面实行的“一卡通”而废止，结果农民和企业负担加重，经常因往来收费和行路不便发生群体事件苗头。

　　本报记者　皮焕然　刘　勇　戴　丹　实习生　何　慧