本报南阳讯昨日，南阳市卧龙区数家诊所的负责人向记者反映，他们已经在卧龙区卫生局换发了2004年的“医疗机构执业许可证”（下文简称“执业证”），1月5日，南阳市卫生局却以“无‘执业证’擅自开展诊疗活动”为由，下达了《行政处罚事先告知书》，并拟对其作出“立即停止诊疗活动、没收非法所得及药品器械、罚款2900元人民币”的行政处罚。

　　昨日上午，在位于文化路上的益民诊所内记者看到，墙壁上张贴着区卫生局经过审验换发的“执业证”和有关部门颁发的“收费许可证”。该诊所的负责人赵宏毅告诉记者，他的诊所已开办几年了，在历年卧龙区卫生局的审验中都是“合格”。去年12月17日，南阳市卫生局突然来了几个人，说诊所的“执业证”上所盖的公章不合格，并要求赵宏毅尽快到市局办理“执业证”，执法人员还将该诊所价值600多元的药品强行拿走。1月1日，赵宏毅来到区卫生局，花了2400元办理了当年度的“执业证”。

　　1月5日，市卫生局的同志再次来到益民诊所，在查验了赵先生新换发“执业证”后，认为这个证无效，随后下达了《行政处罚事先告知书》，其理由是诊所“无‘执业证’擅自开展诊疗活动”。赵先生气愤地说：“区卫生局换发的‘执业证’怎么能无效呢？”据了解，在卧龙区辖区内，和益民诊所类似遭遇的，还有20余家诊所。

　　卧龙区卫生局办理的“执业证”是否有效？记者当即采访了该区卫生局医证科科长王国平。王国平说，根据《国务院医疗机构管理条例》等有关条例的规定，“市区内不设床位的医疗机构由区卫生行政部门初审，报市卫生行政部门审批”。因此，卧龙区卫生局按照规定给这些“市区内不设床位的医疗机构”办理的“执业证”，是有效的。

　　南阳市卫生局医证科的有关同志却告诉记者，卧龙区卫生局经常向医疗机构乱收费，群众反映强烈，为此，市卫生局曾下达过《通告》，自通告之日起，南阳市中心城区凡未取得省、市卫生行政部门核发的“执业证”的医疗机构，均应到市卫生局申请办理“执业证”。为此，南阳市区的医疗机构凡未通过省、市卫生局办理“执业证”的，视为无效。

　　让赵先生不解的是，两级卫生机关为争得办证权，为何殃及众多的医疗机构呢？（记者 郭启朝）