本报讯（记者胡占富）记者从昨天召开的老工业基地调整改造新闻发布会上获悉，我市制定了九项保障措施，全力推进老工业基地调整改造。

　　参与国企改革有四项优惠

　　———支持民营经济发展，为老工业基地振兴增强多元动力。鼓励民营经济以多种形式参与国有企业改革改组。对技术含量高、市场潜力大、经济效益好、成长性强的民营企业，在资金、税收、用地、用工等方面给予更多的实际支持，使之迅速做大做强。

　　争取设立中俄自由贸易区

　　———实施全面开放并轨，为老工业基地振兴开拓发展空间。重点引导和鼓励机械制造、食品、医药等大企业，引入战略投资者，加快承接国际制造业转移、参与国际分工与竞争；全面开放城市公用事业建设和经营，开放金融、保险、外贸、商业零售、中介等服务贸易领域；形成企业招商、中介机构招商、以商招商“三位一体”的招商引资新机制。加强与俄罗斯多层次、多领域的经济技术交流与合作，积极争取设立中俄自由贸易区，同时发挥地缘优势，积极参与东北亚经济合作。

　　投资基础设施放开性竞争

　　———实施重大项目建设，为老工业基地振兴强化增量推动。积极争取国家对老工业基地工业项目的支持，争取承担更多国家重点支持的重大装备国产化项目、高技术产业化项目。采取市场化的运作方式，充分调动各类投资主体积极性。全面放开竞争性项目，鼓励非公有制经济投资基础设施和社会公益性服务领域。

　　完善担保体系建担保公司

　　———构建区域金融中心，为老工业基地振兴增强资金保障。大力培育金融、证券、保险市场。整合现有的担保公司，组建老工业基地调整改造担保公司，完善担保体系。积极参与和推动东北发展银行的创立工作；吸引更多的内资商业银行在哈设立分支机构；加强与国际金融界的联系与合作，积极引进外资银行，把哈尔滨建设成为区域性金融中心。

　　搭建科技中介的信息平台

　　———建立科技创新体系，为老工业基地振兴加大科技注入。加强开放性科技中心、科技市场，科技成果产业化孵化器，专利管理和资质认证，科技推介和推广等各类科技中介机构建设，搭建科技中介信息平台。

　　建高级企业经营人才队伍

　　———优化人力资源配置，为老工业基地振兴构筑人才高地。大力培养适合我市工业优势特色发展需求的各类专业人才。重点培养、引进技术创新和高技术产业化等方面的领军人才，造就一支高层次、高素质的科技人才队伍。逐步完善职业经理人的选拔、培养和使用机制，造就一支懂经营、善管理的高级企业经营人才队伍。建立人才市场配置机制和多元激励机制。营造引导人才集聚、鼓励才华施展的社会氛围。

　　完善社保体系增参保对象

　　———完善社会保障体系，为老工业基地振兴提供稳定保障。加大对私营、个体、“三资”企业及自由职业者的工作力度。

　　提高城市生态环境的质量

　　———加强基础设施建设，为老工业基地振兴提供载体支撑。加大城乡绿化、自然生态保护、城市生态廊道建设、松花江及内河水系治理力度，实施磨盘山水库供水工程、太阳岛风景区综合整治、危房棚户区改造、垃圾处理、沿江污水截流及污水处理等重大工程项目，全面提高城市生态环境质量。

　　建立决策指挥核心抓推进

　　———加强政府扶持引导，为老工业基地振兴打造政策平台。把老工业基地调整改造纳入市委、市政府的重要工作日程，建立强有力的决策指挥核心、精干的办事机构和协调运转的推进机制。