青年时报记者王海

　　青年时报讯 位于杭州延安路的 “爱情之都”，很多人都知道。在2002年11月底开业时，它号称“国内首 家婚庆主题商场”，红火一时，也见证了无数新人的甜蜜婚姻。然而，自2003年1月开始，杭州爱情之都婚庆有限公司便 开始陆续拖欠员工工资，到7月初停业，拖欠1月至6月员工工资总计14.2712万元。

　　2003年7月，杭州市劳动监察支队接到投诉，开始介入调查；10月，法院受理此欠薪案，“爱情之都”处于强 制执行阶段，但几十名员工的工资依然未能拿到。“爱情之都”成为了杭州市欠薪典型，屡屡被执法部门点名，被媒体曝光。

　　近日，从劳动保障和法院等部门传来的消息表明，这些员工要完全拿到被拖欠工资的可能性“几乎为零”。

　　杭州市劳动监察支队副支队长叶和明告诉记者，“爱情之都”欠薪案较为典型地反映了劳动执法实践过程中的无奈， 也显示出当前法律法规的某些不足。

　　翁小菁现已找到了一份新的工作，昨天，她摇摇头对记者说，“这么多天过去了，我们大家都知道，这笔工资肯定没 指望了。”

　　小翁是去年3月进“爱情之都”工作的，“没有签合同，当时谈好的工资是试用期800元，两个月后转正，转正后 的工资是1200元”。但小翁没想到的是，4月份的第一笔工资就只发了600元，“经理说没钱”。此后，5月份只发了 440元，6月份一分钱工资都没发，小翁按每月600元工资计算，加上7月份的几天，自己应该有800多元的工资没拿 到。

　　据小翁估计，和自己一样，总共有四五十个同事的工资被拖欠。

　　负责处理此案的杭州市劳动监察支队监察员曹一波，向记者介绍了此案的处理过程：2003年7月22日接到投诉 后，调查表明“爱情之都”拖欠员工工资事实成立，违反了《劳动法》和《浙江省企业工资支付管理办法》相关条例；7月2 5日，监察支队下达行政处理决定，责令该单位5天内支付工资14.2712万元及经济补偿金3.5678万元，总计1 7.8390元。

　　此后，“爱情之都”未申请行政复议或行政诉讼，而法人代表吕东平，也一直未能联系上，“难得打通电话，他都在 外地”，曹一波说。

　　10月25日，杭州市劳动和社会保障局申请上城区法院强制执行。

　　上城区法院执行局法官赵刚说，目前此案依然处于强制执行阶段，正准备依法对财产予以依法拍卖。接到强制执行申 请后，法院按照法定程序对公司财产采取了保全，对办公用品予以查封。

　　赵刚表示，目前最大的困难是该公司财产与被拖欠工资数额相差数目过大。该公司的办公场地是租来的，被查封的办 公用品只有几台电脑和办公桌，经评估，这些财产约值3.8万元。另外，员工还举报了一部分财产，现正在查实之中。

　　赵刚告诉记者，“直到现在，法定代表人一直没有出面，也找不到”。赵刚解释，“爱情之都”属于有限责任公司， 公司所发生的债务由公司资产来承担偿还，也就是说，“爱情之都”拖欠了工资，不能由公司股东个人财产来承担债务。从目 前看，“爱情之都”只有已封存的这部分财产，如果该公司名下还有另外资产，经法院查实后，也可以将这部分资产予以执行 。

　　赵刚说，法院的行为无论是诉讼行为还是执行行为，从本质上看，都是一种司法救济，在执行行为中必须有一个前提 ，即被告有偿还能力。如果没有财产，或无偿还能力，造成的后果都必须由原告或申请人自行承担。

　　他认为，无论是“爱情之都”的员工还是劳动保障部门，在欠薪案件中都要承担一定的风险。

　　赵刚进一步解释，民事案件中，除了严重暴力抗法，法院已查封的资产被擅自转移或变卖，或者其他严重妨碍执行公 务、社会影响极其恶劣等能够构成刑事犯罪的行为外，其他情况都不能移送公安机关作为刑事案件处理。“现在看来，这个案 子要转为刑事，证据还不充分。”

　　杭州市劳动监察支队副支队长叶和明告诉记者，因为公司财产“空壳”而导致的欠薪案件，为数不少，而这类员工的 权益在实践过程中，也的确难以维护。

　　究其原因，叶和明个人认为，一个不容忽视的原因是：处罚力度过于薄弱！

　　叶和明说，在刑法中，对于诈骗公私财物者有明确的规定，诈骗数额巨大者将承担刑事责任，“而有关欠薪的违法行 为，在刑法中没有体现，欠薪案件只能走行政干预或民事司法途径，不能转移到刑法途径，处理起来显得有些单薄。”

　　“其实，一些恶意拖欠员工工资的行为，在本质上不就是诈骗吗？”叶和明呼吁，应该加大对欠薪违法行为的惩治力 度，使违法者真正能够感觉到法律的威严和震撼力。他同时认为，现有条件下，从执法实践和外地经验看，要解决欠薪屡禁不 止的状况，建立欠薪保障基金制度无疑“最为有效”。

　　让广大劳动者欣慰的是，不久前，浙江省劳动和社会保障厅与建设厅联合下发通知，在全省建筑行业推行人工工资支 付担保和工资支付保障金等欠薪保障制度。目前，杭州市欠薪条例的初稿也已形成。