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河南健步迈向旅游经济大省

http://www.sina.com.cn 2004年01月08日05:45 河南报业网-河南日报

  2003年,对河南旅游来说是极不平凡的一年。面对突如其来的非典疫情,全省旅游行业认真贯彻省委、省政府的各项部署,紧紧围绕实现从旅游资源大省向旅游经济大省转变的目标,采取了一系列措施,不仅遏制了旅游经济形势下滑的局面,而且取得了显著成绩。

  目前,我省旅游市场的恢复和振兴势头良好。2003年“十一”黄金周,我省共组织接待海内外旅游者707.1万人次,旅游直接收入总计26亿元人民币,实现社会综合经济效益12
4.8亿元人民币,预计全年旅游总收入将突破360亿元。河南正大步迈向旅游经济大省。

  肆虐的非典使河南旅游遭受重创。仅以2003年5月1日~7日为例,纳入全省统计预报的48个景区(点)七天共接待游客同比下降98.23%;旅游门票收入同比下降98.15%。各旅行社接待、组团均为零。

  如何将非典造成的损失减少到最低?如何积蓄实力、为今后的突破打下良好的基础?河南旅游主动出击,殚精竭虑,谱写了一首首大干旅游、干大旅游的新乐章。

  政府主导,助推河南旅游迅速恢复两大市场。为多渠道培育河南出入境旅游航线,加快入境旅游的步伐,我省先后出台了对航空公司和旅游企业开通国际航线、吸引入境客源的各项优惠政策,有效调动了航空公司和旅游企业的积极性。2003年10月25日,豫泰公司郑州—澳门包机航线复航,其他几条国际航线正在认真准备,预计今年也将开通。政府贴息3000万元用于旅游业开发建设。为了加快旅游开发建设步伐,拓宽旅游投融资渠道,2003年起,我省从每年安排的6000万元省重点旅游开发建设投资中,拿出3000万元资金,作为重点支持国家AAA级以上旅游景区(点)的贷款建设项目的贴息资金,并出台了《河南省重点旅游建设项目财政贴息资金管理办法》。该《办法》的出台,有效地调动了各级政府、银行及社会各方面投资旅游建设项目的积极性。目前,全省已确定重点旅游建设项目贴息资金750万元,拉动旅游投资开发建设资金5.7亿元,为我省旅游产业的发展起到了积极的推动作用。

  对接市场,提高河南旅游产品的市场占有率和覆盖率。当今的旅游市场有两大卖点:一个是文化旅游,一个是休闲度假旅游。我省一方面利用文化资源大省的优势,大打“文化牌”;同时,又依托优良的山水资源,推出一批休闲旅游精品,如太行山、伏牛山、桐柏山等旅游产品。通过举办各种宣传促销活动,使我省旅游产品与国际、国内市场对接。从2003年7月份开始,省旅游局先后组织了赴京津冀、湘鄂等地进行了“河南风”促销活动;9月,由省政府副省长贾连朝带队,赴东南亚进行宣传促销和招商引资;11月初,省旅游局组织有关市地、国际旅行社赴日本进行了宣传促销。

  调整旅游主体结构,提升旅游发展的内在动力。我省的旅游企业主要以国有企业为主,产权不明晰,机制不灵活,已经成为旅游业发展的瓶颈之一,2003年年初省里确定了旅游企业改革的原则:改组、改制、改造,加速集团化、网络化、专业化,主要借鉴了工业企业改革的成功经验,以建立现代企业制度为基本目标,以产权制度改革为基本内容,以所有权和经营权分离为突破口,组建了中州、国际旅游集团,实行产权多元化和集团化、品牌化经营,激活了旅游发展的内在动力。同时,立足自身实际,在符合规划要求的前提下,制定优惠政策,拓宽投融资渠道,吸引国内外资金投入开发我省旅游业,出现了新乡八里沟、栾川滑雪场等民间资本投资的高质量景点。

  新年的曙光已经绽放。2004年,河南旅游将以开放的思维、经营理念,调整整合产业要素,变粗放为精细,变松散为集约,提高海内旅游市场的占有率,尽快把旅游业培育成为支柱产业和新的经济增长点,完成从旅游资源大省向旅游经济大省的转变。②12


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