目前南京机动车已近50万辆，每天上牌的车辆达200辆左右，机动车尾气污染日益严重，南京市环保局有关专家指出，机动车污染的加剧已改变了南京的污染物排放结构，南京空气污染已由煤烟型向煤烟、交通尾气污染混合型过渡。日前，南京环境监测中心站已组织专家编写了从现在起到2015年尾气污染防治规划。这是南京首部机动车尾气污染“白皮书”，待政府批准后，一批与市民密切相关的措施将逐步实施。

　　排污量越大掏得越多

　　污染现状：近几年，汽车尾气污染以每年10%以上的幅度上升，2002年南京主城区机动车排放的一氧化碳、多环芒烃、氮氧化物等比前一年增加很多，氮氧化物的排放量超过14409吨，其在主城区氮氧化合物浓度的分担率高达88.7%，远远超过了工业源11.3%的“贡献率”，已是影响主城区大气环境的主要因素。这说明车辆对大气的污染已很严重，现在南京每年机动车以6万辆左右的速度增长，如控制不力则污染物将大大增加。

　　专家支招：下一步南京将对车辆按排污不同进行分级管理，尾气污染达到1993年国家标准的为一级，达“欧Ⅰ”标准的为二级，按分级不同检测的频率也不同，如一级车一年一检，三级车则两年一检。不单如此，环保部门还将对排污量不同的车辆收不同的排污费，所收费用等车主买新车后返还，加快淘汰老车、旧车。另外，对低排量的车收取的车购税要少于10%，而排污量大的则高于这个标准。如排量1.4升以下、尾气排放达欧4标准的车购税按2%%征收，排量在2.4到3.4升的车所收标准高于10%。

　　取消怠速测尾气方法

　　污染现状：目前南京对车辆尾气检测采取的是怠速状态下进行检测，在怠速状态下，不少车主通过调整可使得车辆顺利通过检测。另外现在环保部门采取的尾气标准是国家1993年颁布实施的，一氧化碳、碳氢等国家标准指标偏“松”，连部分排污量大的老旧车也能达标。

　　专家支招：下一步南京要实行简易工况法测尾气，即让车辆在不同状态下，模拟各种转速、负载情况，并对曲轴箱、排气管和燃油蒸发系统分别进行测试，分析不同的排污量，这样可更准确、科学地反映车辆排污情况，而且更重要的是实行这种方法后，车主即使通过人为调节也不能改变车辆排污状况。另外将采用更为严格的环保标准，让排污量大的车辆不能顺利通过检测。

　　罚款“达标”强制淘汰

　　污染现状：由于没有法规支持，目前环保部门对车辆进行路检时，发现超标排污的车辆只是勒令其治理，复检合格后允许其继续上路。通过人为调整车辆实际上仍可通过检测，路检的效果大打折扣，路检对车主没有约束力。

　　专家支招：目前大连市对超标排污的车辆进行处罚，每辆车罚款200元一次，南京下一步对超标车辆进行处罚，超标多罚款就多，环保部门将根据尾气最高污染因子除以环保标准，然后乘一定系数，确定罚款具体额度。而且环保部门将在道路两侧安装红外遥感测试仪，车辆通过时即可测出其尾气是否超标。另外南京将对老旧车进行强制淘汰，如对累计罚款5次以上的强制淘汰，排污费加上罚款大型车满1.5万元必须报废，小型车满1万元报废。

　　闹市不准“欧Ⅱ”进

　　污染现状：通过调查，环保部门发现机动车污染主要集中在贯穿在南京市南北和东西向的主干道上，经五、纬八路车流量大，排污量大，其排放值是区域次主要干道的数十倍，其中汉中路（管家桥－新街口）、北京东路（鼓楼－进香河）、中央北路（和燕路－模范马路）、中央路（玄武门－鼓楼）无论是一氧化碳、碳氢，还是氮氧化物，排放量均很高，是必须首要关注的路段。新街口附近区域由于车流量较大，交通拥挤，已成为全市汽车尾气污染物浓度最高的区域。工业源主要是高空排放，其对于地面的污染“微乎其微”。

　　专家支招：由于有遥感红外测试仪，有关部门准备限制尾气排放量的车辆进入污染不易扩散的地区和路段，“欧Ⅱ”标准以下车不准进入新街口、湖南路地区，另外南京划定中山陵风景区为保护区，禁止一切燃油机动车进入，机动车在保护区外停下后，乘客要换乘保护区内的电瓶车。红绿灯大量“裁员”

　　污染现状：南京的红绿灯多许多市民都深有体会，主干道上每隔几十米就有一个红灯，几分钟的车程经常要开上近20分钟。环保专家指出，过多的信号道在阻碍车辆高速行驶的同时，带来了更大的环境隐患，因为车辆在25公里以下的行驶速度时其污染是时速50公里时的2倍以上，南京大学环境学院曾有一份调查表明，南京的拥堵干道的红绿灯路口已接近光烟雾污染的临界状态。

　　专家支招：首先要大量减少红绿灯的设置，以江东南路为例，只在大路口设红绿灯，其他路口通过高架桥或隧道解决，车速高了，车辆排污也就少了，而且也可充分发挥道路功能。对非建不可的红绿灯应当让其由“傻子灯”转向“智能化”，可以根据路面的情况适时调节红灯，以加快机动车的通行速度。减少红灯过多造成的不必要的起动、停车带来的怠速污染。

　　出租车检测分等级

　　污染现状：南京近9000辆的出租车在机动车总量中仅占少数，加之四五年前全市的出租车进行了统一的更换，大多达到“欧Ⅰ”的排放标准，从这方面来看，其似乎不应成为南京尾汽污染的最大杀手，然而情况却恰恰相反，出租车污染物的年度排放，其碳氢、一氧化碳、氮氧化物排放量，在各类机动车中，除氮氧化合物位居第二，其余的两项指标均高居榜首。这是因为虽然车辆排放可达“欧Ⅰ”标准，但其尾气的催化装置的寿命通常仅有8万公里，而整日在道路上“奔流不息”的出租车1年就可达10万至20万公里。

　　专家支招：根据尾气污染的级别对所有的机动车包括出租车设立红黄绿牌作为年检的频次的依据，尾气排放情况好的车辆可两年进行一次年检，而差的则半年、两个月进行一次检测，同时，明确出租车公司必须承担的环境保护责任，规定其不得以任何借口转嫁环保职责。

　　实行错时上下班

　　污染现状：据市环境监测中心站的调查，南京市机动车流强度变化和主干道污染排放量的走势惊人一致，在早9点至12点，16点至19点污染排放严重，其中早9点左右及晚5点至8点是污染排放的两个“高峰”，与早晚交通“拥堵”时段“不谋而合”。这两个时段的污染情况是凌晨1点至早7点这时段的5倍以上。

　　专家支招：上下班高峰时段污染的绝对偏高的现状要改变，其根本就是要解决此时的交通拥堵现状，最为高效和直接的方式就是推行“错时”上下班及轮休制度，平衡各个时段的车流通行状况。

　　作者：快报记者 顾元森