加大工作力度履行监督职能谱写我市检察工作新篇章(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月10日09:40 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　编者按：新年的钟声送走了2003年。回顾过去的一年，合肥市检察机关以崭新的风貌，努力开创检察工作新局面，各项工作均呈现出可喜的上升势头：依法严厉打击严重刑事犯罪活动立下了新战功；反腐败查办大案要案工作及办案质量取得新进展；诉讼监督工作得到新加强；检察队伍的整体素质有了新的提高，为检察事业的长远发展开了好局。凡此，市检察院检察长满铭安在合肥市十三届人大二次会议上的报告中均有详述，现摘要刊发，以飨读者。

　　2003年是合肥市检察院换届后的开局之年。全市检察机关忠实履行宪法和法律赋予的职能，强化法律监督，维护公平正义，进一步加大工作力度，提高执法水平和办案质量，各项检察工作稳步推进，协调健康发展，为创造和谐稳定的社会环境、促进我市全面建设小康社会，发挥了积极作用。

　　严厉打击各种严重刑事犯罪，为维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全作出了新贡献全年受理提请或移送批捕的刑事犯罪案件1477件2248人，经审查，批准或决定逮捕1439件2198人；受理移送起诉案件1946件2989人，经审查，提起公诉1537件2326人。

　　——严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性犯罪等严重刑事犯罪。批捕涉黑犯罪案件1件29人，起诉1件28人；批捕杀人、绑架、重伤害等严重侵犯公民人身权利案件257件324人，起诉290件345人；批捕“两抢一盗”等侵犯财产类犯罪案件706件1197人，起诉705件1219人。如以梁化学等人为首的黑社会性质组织犯罪案件，涉案人员达29人，涉嫌罪名达13个；李安川等16人以暴力、威胁等手段抢劫财物案；顾彬等6人先后作案102起的团伙盗窃案。

　　——加大对破坏社会主义市场经济秩序犯罪的打击力度，为市场经济正常运行创造良好的法治环境。批捕生产、销售伪劣商品、破坏金融管理秩序、金融诈骗、合同诈骗、非法经营等犯罪案件19件29人，提起公诉18件27人。同时，对行政执法机关受理经济犯罪案件后的立案情况，进行专项监督，被省院作为典型向全省推广。

　　——始终把打击重点指向严重刑事犯罪，对基本事实清楚、基本证据确凿的案件，依法快捕快诉。强化证据意识，注重办案质量，把握好审查逮捕和起诉的条件，防止错捕错诉。正确理解和全面执行刑事政策，坚持惩办与宽大、打击与保护相结合，妥善处理未成年人犯罪和轻微犯罪案件。

　　坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的部署，深入查办和预防职务犯罪取得新成效全年立案侦查102件118人，侦查终结88件93人，提起公诉54件65人。通过办案为国家挽回经济损失1109万余元。

　　——查办5万元以上大案49件，占贪污贿赂案件立案数51％，查办县处级领导干部要案15件，占立案数15．6％。依法侦破合肥市一房屋开发公司经理杨某受贿66万元案，国有大型企业部门负责人李某挪用公款184万元案。

　　——注重对危害严重的团伙性窝案串案深挖细查，扩大战果。查办窝案串案36件，占立案数38．7％。在侦破省直某局受贿案件后，从该案行贿人入手，接连侦破了十多起贿赂案件。

　　——重点查办司法、行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪案件。依法查办了某镇一国家机关工作人员在负责发放建设许可证过程中，玩忽职守给国家造成100余万元重大损失案，某县交警大队一名中队长徇私枉法案。

　　——始终坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，牢固树立质量第一、实体与程序并重意识。查办案件工作呈现出初查成案率、起诉率、有罪判决率上升，撤案率、不诉率下降的良好态势，有的基层院起诉率、有罪判决率已连续三年达100％。

　　——依据《安徽省预防职务犯罪工作条例》，大力加强预防职务犯罪工作。根据市检察院建议，市委成立了预防职务犯罪领导小组；与市国土局联合下发《关于加强协调配合，依法查处扰乱土地市场行为的通知》，并对一家国有企业在土地出让过程中出现的不正当竞争问题，进行专题调查监督，有效防止了国有资产流失；与合肥监狱及义城监狱共同建立预防教育基地，投入10万多元在公交车、车站、街道等处设立预防职务犯罪公益宣传牌，深入机关、企事业单位举办警示教育报告会20余场次。

　　全面强化诉讼活动监督，促进司法公正，维护公平正义一是认真开展刑事侦查和审判监督。全年受理立案监督线索62件；对经过审查认为确有错误的判决、裁定提起抗诉。二是认真开展刑罚执行监督。健全检察环节防止和纠正超期羁押的长效机制，从自身做起，确保无超期羁押。加大对看守所收押、释放、交付执行等执法活动的监督力度。深入开展罪犯减刑、假释、暂予监外执行等专项监督。三是认真开展民事行政诉讼活动监督。对认为?酚写砦蟮拿袷滦姓芯龊筒枚ǎ婪ㄌ崆胧〖觳煸合蚴「呒斗ㄔ嚎顾?9件，依法向中级人民法院提出抗诉18件，法院改判11件，调解4件。四是进一步做好控告申诉检察工作。加大举报工作力度，推行密码举报、传真举报；坚持检察长接待日、首问责任制、实名举报反馈承诺、举报奖励等制度；积极开展刑事申诉复查和刑事赔偿工作。全年受理各类来信来访1723件，其中首次信访1532件。在首次信访中，举报1045件，控告199件，申诉288件，均按照“分级负责，归口办理”原则作了妥善处理。立案复查申诉案件38件，已办结31件。受理赔偿申请4件，决定赔偿2件。全市有6个基层院被评为全省检察机关“文明接待室”，市院连续三届被高检院授予全国检察机关“文明接待室”称号。

　　合肥市人民检察院检察长满铭安

　　满铭安检察长参加合肥市第十三届人大二次会议小组讨论并认真听取人大代表意见。张嵩摄（来源：合肥晚报）