今后，石景山各街道办事处将全部改称“社区”，其下属的“社区”改称“社区居委会”。这是继京城首个街道级大社区———鲁谷社区挂牌后，石景山社区改革的又一重大举措。

　　昨天，参加石景山区七次政协会议的石景山区社区办主任刘志明告诉记者，老山和广宁两个街道办事处今年计划推行“鲁谷模式”，明年全区9个街道将全改称为“社区”，社区内的各居委会就叫“社区居委会”。

　　刘主任说，以前一提“街道办事处”，人们大多会理解成“一条街道”或“一条路”的概念，这种叫法不科学，也不是国际公认的概念。街道领导去国外考察时，外国人听不懂“街道”是个什么机构，以为是地址名称。取消“街道”二字改称社区，更强调地域性，突出了大社区的理念，名称的改变本身就是政府职能转变的一场革命。“上边千条线，下边一根针”这句话反映了过去街道办事处工作的繁重。据了解，改革后的鲁谷社区把该由政府管的事情交给政府职能部门，把该由居民解决的问题交给群众性自治组织，把该由社会承担的工作转到社会保障事务所，自身实现“消肿”，只剩下4个部门。包括党群工作部、城市管理部、社区事务部、综合办公室，分别从事社区建设、妇联、工会、财务等工作。与北京同类街道办事处相比，鲁谷社区职能减少了28项，社区公务员减少了57％，编制仅为39人，每年可节省公务员开支近百万元。今后，石景山区其他街道的改名、“消肿”工作也将借鉴“鲁谷模式”。

　　作为石景山区街道改革的一项重要内容，今后，居委会不再是政府的“两条腿”，有权拒绝政府摊派的任务。

　　石景山区社区办主任刘志明说，以前，作为自治组织的居委会承担着计划生育、私房翻建等繁重的任务，这是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》所不允许的。居委会是实行自我教育、自我管理、自我监督的自治组织，承担组织群众自娱自乐、服务群众的任务。

　　居委会减负后，原来承担的部分工作移交给政府和社会。居委会享有拒绝摊派权，加大了自主权。如居委会能自开账户，享有财政权；可接受外界捐款，组织社区活动；能组织居民召开便民工程会议，建设完成小社区内的便民工程。（记者赵升）（来源：京华时报）