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“官以不扰民为优”

http://www.sina.com.cn 2004年01月14日05:02 山西日报

  读到这样一篇报道,北方一位企业家参加一个座谈会,他在会上谈到政府转变职能时说起一件事,在北方某市,他看到一位市长办公室挂着的条幅上写着“先天下忧而忧”,而他在苏州市的某个市长办公室也看到挂着一幅条幅,上面写着“官以不扰民为优”。他从南北两位市长办公室所挂条幅内容的不同,作出了政府行政理念差异的判断。按说,条幅上写什么不写什么,并不能说明多少问题,可这位企业家却从中读出了不同的底蕴。笔者在感叹这位企业家观察细致、思维敏捷的同时,更感觉到企业家们对政府转变职能的殷殷期盼。

  自从北宋著名政治家、文学家范仲淹写下千古名篇《岳阳楼记》以来,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”就成为流传甚广的名言佳句,已经融入到中华民族优秀文化的长河中,被无数中华儿女所吟咏并视为座右铭。作为中国共产党执政的城市的市长,当然也应该有“先天下忧而忧”的精神境界。北方这位市长还把这句名言写成条幅挂在办公室,时刻策勉自己,也未尝不可。

  再看苏州这位市长,他没有挂“先天下忧而忧”,他是不是达到这种精神境界,我们尚不清楚,但他挂“官以不扰民为优”,却能说明他对政府部门普遍存在的“扰民”现象已经有着一定的认识。确实,这句话对市长们来说,是有很强针对性的。目前,政府职能仍然没有完全转变,政府该管哪些事,不该管哪些事,管哪些事才真正是“为民”,管哪些事是“扰民”,确实应该认真辨别,三思而后行,绝不可马虎从事。

  市长的职位完全可以用重要或非常重要来形容,城市的发展与市长称职与否密切相关,与市长工作方法、行政理念紧密相连。作为一个市长,是挂“先天下忧而忧”的条幅,还是挂“官以不扰民为优”的条幅,我们当然不能以此简单地推断他们谁的思想境界更高,谁更称职。但从道理上说,既然党和人民已经对他们委以如此重任,应该说他们当中绝大多数的人思想境界是比较高的。起码思想境界比封建官吏范仲淹要高吧?所以,他们主观上要为老百姓干一番事业也就不该成为问题。而主观愿望是好的,由于自身工作水平不高和对客观事物的认识能力较差等问题的存在,使自己意识不到自己干的事是“扰民”的事,在这方面就更让人多一些担忧。有的领导整天忙忙碌碌“深入”企业管这管那,插手企业经营管理,本来是政企不分,是“扰民”,是给企业添乱,但他的出发点却绝不是要害企业,而是诚心诚意在“帮助”企业的。北方这位企业家之所以对这两条幅的内容这样敏感,我想他一定是有切肤之痛的。苏州的经济发展明显快于北方这座城市,这与苏州市政府找准了自己的定位,服务企业而不干预企业经营管理,恐怕不是没有内在联系的。所以,如果有人硬要问我市长挂哪幅条幅好,我认为,还是挂提醒自己别犯自己容易犯而又很难意识到的错误的标语更好一些。

  必须说明,笔者写此小文不是呼吁所有市长都来挂“官以不扰民为优”的条幅,而是感到,目前,政府转变职能,说起来易,做起来难。希望每一位政府官员,特别是政府部门的主要领导都能带头转变观念,转变行政方式,把政府该管的事不遗余力地管好,把不该管的事让市场那只“看不见的手”去管,真正做到为民而不扰民。

  (山西日报)


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