据新华社12日电胡锦涛在中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。同时强调，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。

　　中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2004年1月11日至13日在北京举行。根据会议公报，会议提出了2004年党风廉政建设和反腐败工作的六项具体要求。2004年党风廉政建设和反腐败工作，要认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争。相关

　　据有关人士透露，2003年查处的官员已经超过20名，是改革开放以来查处力度最大的一年。

　　2003年查处高官数目较多与加大反腐力度有关。具体表现有两个方面：一是级别高，在公开报道处理的13名省部级高官中，就有3名正部级，其中有2名省委书记、1名省长。第二是处罚重。到目前为止?熏这13名高官有1名被判处死刑，2名被判处死缓，2名无期徒刑，2名10年以上有期徒刑?穴一为12年?熏一为15年?雪，还有3名移送司法机关，另有3人正在查处。执行四大纪律八项要求

　　加强思想道德和纪律教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。四大纪律即政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。八项要求即要自觉同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。重点查办违纪案件

　　加大查办案件工作的力度，坚决惩处腐败分子。继续重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。相关

　　中央纪委向中共十五大、十六大提交的工作报告中，有这样一组数据：1992年至2002年的两个五年间，全国处分党员数分别为669300人和846150人，后者比前者增加26．4％；开除党籍数分别为121500人和137711人，增加13．3％；处分县级领导干部数分别为20295人和28996人，增加42．9％；处分厅局级领导干部数分别为1673人和2422人，增加44．8％；处分省部级领导干部数分别为78人和98人，增加25．6％。据权威人士估算，近10年省部级高官每年落马的数字在16～17名之间。严纠不正之风

　　加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。

　　（ｌ）坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，严肃查处违反规定乱批乱占耕地以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。

　　（2）坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。相关

　　建设部2003年12月下发了《城市房屋拆迁估价指导意见》，以规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益。意见于2004年1月1日起施行。

　　同时，江苏省也在近期向社会公布了城镇房屋拆迁的若干新政策。这些新政策规定，在拆迁中“不能强制实行单一货币补偿”、“先裁决方可强制拆迁”、“决不能动辄把公安政法机关推到第一线”。

　　据国土资源部初步统计汇总，全国撤并整合各类开发区2046个。自治理整顿工作开展以来，目前全国共查处土地违法案件16．8万起，有738人被依法给予党纪政纪处分，134人被依法追究刑事责任。

　　（3）坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。

　　（4）坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工的合法权益。相关

　　2003年10月24日，国务院总理温家宝在视察三峡库区时，体察农家生活，并为重庆市云阳县龙泉村村民熊德明家追回2240元务工工钱。温总理还对随行的干部语重心长地说：“现在老百姓的好多事情，在一些领导干部看来是些不值一提的小事，可对老百姓来说，却都是大事。天天坐在办公室里，不到农民家里看一看，坐一坐，怎么能知道农民的困难呢？”总理管起这等小事，意义无限：保护困难群体，政府责无旁贷。

　　总理为农民工讨工钱的示范效应立竿见影。嗣后，各地政府纷纷推出强有力的措施，约束企业欠薪行为。如：广东推广工资垫付制，欠薪企业可被处3－5倍罚款；深圳立法整治欠薪，《工资支付条例》有望年内出台；河南试行欠薪保障制，确保农民工如期拿到血汗钱；北京重拳出击，把“欠薪包工头”轰出市场……

　　深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费问题；继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题；继续做好减轻农民负担工作，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费；继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题；加大从源头上治理公路“三乱”的力度；加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决基层干部中存在的执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题。拓宽防腐范围

　　拓宽从源头上防治腐败的领域。要认真贯彻行政许可法，深入推进行政审批制度改革。要继续推进财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定。要推进投资体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，加强和改进对投资活动的管理和监督。要深化干部人事制度改革，逐步推行党委常委会讨论重要人事任免无记名投票表决制，逐步推行党政领导职务任期制，实行领导干部辞职制度。要完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。深化政务公开、厂务公开和村务公开。

　　深化金融企业改革，强化内控机制，加强金融监管，严肃查处金融违纪违法行为。积极稳妥地推进司法体制改革，解决执法人员违法、司法不公等问题。进一步规范行业组织和社会中介机构。加强党内监督

　　认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部的监督。颁布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。党的各级组织和广大党员干部要认真学习和贯彻。要重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。中央纪委和中央组织部要加强对巡视工作的领导，各省、自治区、直辖市要建立健全巡视组织机构。中央纪委监察部全面实行对派驻机构的统一管理。加强国企反腐

　　大力支持国有企业改革，充分发挥职工群众民主监督的作用，加强国有企业反腐倡廉工作。国有企业领导人员要认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。加强企业内部监督制约，积极开展效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。

　　全会要求，各级党委、政府要认真执行党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项任务。各级纪检监察机关要全面履行纪检监察两项职能，积极发挥行政监察职能作用，促进廉政勤政、依法行政，保证政令畅通。全会指出，纪检监察干部队伍是一支党和人民信赖的队伍。面对新的形势和任务，纪检监察机关要再接再厉，发扬优良作风，自觉接受来自各方面的监督，严格工作纪律，进一步加强自身建设。链接2003年反腐九个“第一”

　　第一次提出建立制度反腐体系。

　　起草了第一部党内监督条例。

　　签署第一部《联合国反腐败公约》。

　　第一次在一年中公开报道了13名省部级腐败高官的查处情况。

　　第一次在通报中公开表扬举报人。

　　第一次将临时巡视改为专门巡视。

　　第一次明确改革“条条”监督中的“三个不再”。

　　第一次把严重损害群众切身利益问题明确为纠风的重点。

　　群众对反腐倡廉的满意度第一次超过半数。