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用“群众认可”弥补“业内评价”局限

http://www.sina.com.cn 2004年01月16日02:15 齐鲁晚报

  《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出:必须坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支人才队伍一起抓,努力形成科学的人才评价和使用机制。党政人才的评价重在群众认可,企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可,专业技术人才的评价重在社会和业内认可。

  可以明显看出,《决定》对待党政、经营管理、专业技术三类人才采取了各有侧重、
分门别类的评价机制。这种区分,充分注意到了不同人才的成长规律和评价特点,具有相当的科学性和操作性。在不同类型人才的选拔、任用、监督、管理各环节上,遵从各自的规律固然十分重要,但在尊重个性规律的同时,也不可忽视共性规律。这个规律就是“群众认可”,也就是我们通常所说的“群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴”。这条标准不仅适用于党政人才的选拔任用,一定程度上也适用于企业经营管理人才和专业技术人才的选拔任用。

  抽象地谈论这个道理,恐怕没有人反对。但在具体操作中,问题还是相当不少的。群众是否认可,组织部门、领导决策层如何知道?是一般性地嘴上说说做个姿态,还是准备真心实意地听取群众意见?是真把群众满意不满意作为选拔任用干部的必要条件,还是只做所谓“参考意见”?都是我们必须面对的问题。这里的关键在于:凡是这关过不去的人,都不能视为合格人才。在干部选拔、职称评定等涉及人才评价的关键环节,有必要把“群众认可”作为第一条件或先决条件。通过无记名投票、民主测评、上榜公示等有效办法收集民意,听取群众意见,公布投票和测评结果,没有达到一定比例的人不能进入下一选拔环节,彻底改变目前在不少地方和单位依然存在的暗箱操作、少数人甚至一把手个人说了算的不正常局面。

  这样做不是搞“群众运动”,也不是否定“社会和业内认可”。在“社会和业内认可”之前加上一个“群众认可”,可以更加清晰地看到人心所向,真正了解“社会评价”。即便是在一个知识分子成堆的地方,非知识分子的广大群众对专业技术人士的工作也有特殊的评价视角,起码对他们的工作态度、为人处事等专业以外的做人指标有评价的资格。这种评价可以很好地弥补单纯“业内评价”带来的局限,更有利于从德才两个方面全面地评价一个人。


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