民办学院再现管理之“乱”百万欠款无人认账莘莘学子梦断宏昌

　　2003年11月末的一天，当山西长治的几十名家长赶到长治宏昌学校时，展现在眼前的是一派萧疏的景象，紧锁的楼门、空空的操场、孤独的楼房，校方领导已经没有了踪影，学校只剩下守门的人。守门人说，学校已经停一个多星期的课了，因为没钱，连水电费都没有。学生家长向学校交的钱少的十几万，多的二十几万，可现在，孩子没有读成书，钱也追不回来的。

　　长治宏昌学校是一个什么样的学校？在宏昌学校的宣传材料，从这些材料上，我们看到长治宏昌学校隶属于山西宏昌集团，山西宏昌集团资产达2亿多，下面共有18家分校，这些分校遍布山西、河南、河北三省，董事长马先生也获得过诸多的荣誉。美丽陷阱———耗材伤神

　　学生家长说，这个学校当初做的宣传很出色，包括招生简章，董事长当时来做的家长座谈会，以及一些鼓动性的宣传。在种种宣传的诱惑下，学生家长为了让孩子接受一个好的教育，有一个好的学习环境，借钱也要送孩子到宏昌学校。

　　更具有吸引力的是学校的收费办法，你只要给学校交纳4-10元的借款作为教育基金，而且他们明确承诺，这些借款在学生退学后一年全额无息退还。在这些诱人的承诺之下，不少家长以借款的形式为孩子报了名。可是，入学没有多久，学校的问题就出来了。

　　学生说，这里从没上过实验课，晚自习有时得点蜡烛，更让人吃惊的是，这些老师都是刚从学校毕业的。

　　这一点我们从原长治宏昌学校校长沈保根那里也得到证实。沈保根说，这里的基础办学条件比较差，满足不了教学实验的需要。

　　面对这种情况，家长们纷纷给孩子办了退学手续，可学退了，一年到期之后，钱却退不回来。沈保根告诉记者，这些钱已经全部投入到建设方面去了，在焦作、太原等地盖了楼，可是长治这个地方投入并不够。

　　据沈保根分析，这里公司想用滚雪球的方法，依靠每一级学生入学收费来偿还以前的借款。可是因为办学效益日益滑坡，招不了生，钱自然也收不起来。

　　退不了钱，家长只有等待，可等来的结果是学校的关闭，留下800万元的欠款和230名无处上学的学生，分校关门了，总校总应该有人来负责吧？当年招生时明确写着“有总校雄厚资金做后盾”的，家长们多次到临汾太原找总校负责人。可是他们总像被踢皮球一样踢来踢去，不知道应该去哪儿找人。审批漏洞———违规收费

　　这么一家知名的民办学校为什么突然出现了如此严重的问题呢？长治宏昌在出事前就没有任何预兆吗？按照《民办教育促进法》的规定，民办学校的审批和管理权在教育行政主管部门。在长治市教育局，我们看到长治宏昌学校的办学许可证，发证日期是1998年6月，可本应在发证前提交的申请表格却是在两年后的2000年度才上交的，更为奇怪的是申请表上根本没有主管部门的审批意见。

　　没有任何报批手续，教育部门就给宏昌学校下发了办学许可证，学校也开始收取大额教育基金。

　　而这种收费形式也没有经过审批。

　　长治市教育局纪检组组长马建锋说，像这种以大额的借款形式来筹资办学的方式不合法，教育部是明令禁止的。

　　办学没有审批，费用违规收取，当初的这些隐患，造成了今天学校关闭、学生失学、欠费难退的局面。其实，早在一年前，长治宏昌已经开始拖欠房租等费用了，上一个房主发的催款通知书上，已注明有34万多了。

　　沈保根说，其实他感觉宏昌学校从去年开始已经走入困境，入不敷出，负债累累。

　　长治市教育局纪检组组长马建锋说，他们按照教育部规定，进行了一年一次的检查，这次检查时他们觉得学校的总体情况不错，财务也是平衡的。

　　一年前，已经欠下了34万元的房租，5个月前，家长450多万的借款也已经到期，可在检查时学校竟然一切正常，到了11月份学校终于关闭了，不知道这样的年检检查的是什么？正是从审批到监管一系列的没有尽责，造成长治宏昌学校对学生家长几百万元的欠款，和200多名学生被迫停学的局面。等待退款———前路漫漫

　　从2003年7月份开始等待退钱，等了5个月，家长们等来的是学校的停办，受害的家长多次到临汾和太原寻找宏昌总部，这时竟没有人出来负责了，更让家长们惊讶的是，长治宏昌学校的法人已经更换了，一切的债务跟原来招生的马董事长没有了关系。

　　学生家长说，这是恶意抽逃资金。而沈保根则认为，这是学校想甩掉负债的包袱。而据有关人士介绍，法人变更，对退款会造成影响。

　　《民办教育促进法》第54条规定：民办学校举办者的变更，必须进行财务清算，然后报审批机关核准后进行。宏昌学校在变更法人时是否进行了这些程序了呢？长治市教育局纪检组组长马建锋说，虽然有审批手续，但他对更换法人代表这件事不知情，学校只和职教科打了招呼。

　　在记者采访后的第二天，长治市教育局正式作出声明：承认他们在批准宏昌法人更换上有失误，这次法人更换无效??

　　记者来到位于山西太原的山西宏昌学校，想找到总部了解情况。按照山西宏昌学校工作人员的指点，记者多次与集团法人马先生联系，但一直没有接通对方的电话。

　　对于长治宏昌学校欠学生家长共计800万元和230名学生面临失学的事情，山西教育厅社会办学管理处负责人表示，要查明事实，并要处理相关人员。据央视