本报讯“学生春游只能在学校附近转转”年内有望成为历史。昨日，记者从福州市教育局获悉，2004年福州市未保办将广泛宣传《学生伤害事故处理办法》，联络市人大代表、政协委员积极做好《福州市中小学生伤害事故处理条例》立法筹备工作，并提请市人大通过立法。

　　据了解，福州市中小学在校学生人数众多，而在校时间长，上课、活动、同学间吵架、突发疾病等意外伤害时有发生，而目前学校伤害事故的预防与处理缺乏具体依据，学校在组织教育教学活动时，难以明确自身职责，不少教育工作者因此背上了沉重的心理包袱。有些学校因担心发生学生伤害事故，甚至取消了必要的课外活动和社会实践活动。有的学校连春游、秋游也只在学校附近转转，以求安全，这种做法与素质教育要求是背道而驰的。

　　随着出台“福州市中小学生伤害事故处理条例”呼声越来越高，保护学生的合法权益，加强学校、教师和社会保护学生的责任感，维护学校正常教学秩序和合法权益的要求也越来越强烈。在今年的福州“两会”上，部分人大代表就制定“福州市中小学生伤害事故处理条例”已经提出了议案。

　　据了解，上海、北京等地均已先后出台了相关的《中小学校学生伤害事故处理条例》，明确发生事故后，学校、社会、家长、学生各应承担的责任。福州市教育局也已草拟了《福州市中小学校学生伤害事故处理条例》的初稿，但因种种原因至今尚未通过。

　　2004年，福州教育局将着重注意学生伤害事故处理，协调有关部门在社会上进行广泛宣传，把监护的职责通过各种形式告知学生家长，促进他们协助学校做好未成年学生的安全教育工作，在出现学生伤害事故时，能客观分辨事故的责任；同时要求结合学校特点和季节特点，加强学校建筑物与学生活动设备设施安全、饮食卫生安全、交通安全、学校内保安全、危险品安全等检查，消除各种隐患，确保师生生命及学校财产安全。《学生伤害事故处理办法》十种意外学校无责

　　去年9月1日，教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》开始施行。该《办法》规定了学校应当承担相应责任的12种情形，同时规定了学校不必承担相应责任的10种情形。

　　下列6种情形下造成的学生伤害事故，如学校已履行了相应职责，行为并无不当的，学校无法律责任：1．地震、雷击、台风、洪水等不可抗拒的自然因素造成的；2．来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；3．学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；4．学生自杀、自伤的；5．在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；6．其他意外因素造成的。

　　在以下4种情形发生的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任，事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：1．在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；2．在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；3．在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；4．其他在学校管理职责范围外发生的。

　　作者：李宁