600万元选出天价村官

http://www.sina.com.cn 2004年01月16日10:23 燕赵晚报

　　涉县纪检监察部门已经成立调查组展开调查

　　有的人因为一笔买卖发家致富；有的人因为一张彩票成了百万富翁。但是，你听说过因为一张选村官的选票发财的事吗？您还别不信，前些天，河北省涉县上巷村的村民就遇到了这种稀奇事儿。在这个村村委会主任的换届选举中，村民只要投一位候选人的票，就可得5000元。为此候选人准备出价600万，现在已经付出了360万。

　　2003年12月19日，河北省涉县上巷村进行村官换届的选举。村委会主任竞选人叫王急义，今年55岁，1996年开始担任上巷村党支部书记兼村委会主任。2000年，因违反退耕还林政策受党内警告处分，2003年8月因为对党员行贿，要求选举其连任村党支部书记被免去了村党支部委员的职位。他在选举现场说：“因为发钱，昨天给了我一个处分，今天如果选上我，明天我再给每口人2000元。就是判我3年徒刑我也干。”

　　据村民王新钢介绍，为了能竞选上村委会主任，从2003年9月起，王急义就开始给村里的一部分人发钱，要求他们在12月份的换届选举中，投自己一票。到了2003年12月16日，也就是推选村委会主任候选人的前一天晚上，这场规模浩大的送钱运动更是达到了顶点。

　　在正式选举的当天，王急义和家人在选举会场上公开声明，在正式选举时如果村民选他，每人将得到3000元钱，要是他如愿当选，村民每人还将补发2000元钱。据了解，上巷村的村民们平时大多靠外出打工为生，年平均收入大约在3000元左右，现在王急义声称一张选票就是5000块钱，如果按一户4、5口人计算，就可以得到2万多块钱。这对于上巷村村民来说不是个小数字。而与此相比，更重要的一点是，王急义平时在村里十分霸道，许多人害怕不选他日后会遭到他的报复，因此虽然大家并不情愿，但最后大多数人还是投了王急义的票。

　　2003年12月19日下午，上巷村村委会主任的选举结果正式揭晓。王急义476票，刘风义376票。在王急义和家人的运作下，王急义终于顺利地当上了上巷村村委会主任，而在此前一直被村民寄予厚望的刘风义最终落选。

　　在上巷村的这次村委会主任竞选中，王急义最终得以当选。我们的记者在采访中粗略地统计了一下，王急义在这次选举的初期共买通了1200人左右。用来买选票花的钱大约是360万元，如果王急义兑现他在选举以前的承诺，就是选上以后，每口人再给2000元，那么总共加起来将达到600万元。涉县是全国扶贫县，这个数字对于一个普通的贫困县农村来说，无异于一个天文数字。那么，王急义到哪里搞到了这600万？这些钱都是从哪里来的呢？

　　王急义解释说，这些年来，他们村相继开办了白云石厂、炉料厂、瓦斯选矿厂和生态园等，并且成立了建筑包工队。每年的效益都不错，这些钱是发给大家的福利，而不是用来买选票的，而且他还强调，自己以前在任时，每年都给村民发放3000元的福利，但是村民们否认了他的这一说法。

　　村民们告诉记者，他们从村会计处得知，村里的几个企业每年都赢利三四百万元，但是这么多年他们一分钱也没得到，而且这笔钱最终去了哪，村里也从来没有向他们公开过。村民们认为，王急义之所以会这样不遗余力地竞选村委会主任，就是看中了村里这些企业丰厚的利润。

　　【同期】

　　村民：我们是17日选举，16日晚上他（王急义）就把这个款大批地往下发，当时我住的这个房子，那个窗户对着大街，那天晚上我几乎没有睡觉，外面有人来回走动，发钱发到两三点钟。

　　村民：都是（王急义的）老婆、孩子晚上送的，送的人就说你到时候投俺孩子他爹一票，投俺爹一票。

　　【解说】

　　由于收了王急义的钱，2003年12月17日，大多数人都投了王急义的票，王急义顺利地成为上巷村村委会主任的候选人。

　　【同期】

　　村民：要是我说啊一年选一次就好了，我就不动（工作）了。这个（选举发的钱）够花了。一直选他（王急义）就行了。

　　【解说】

　　在推选村委会主任候选人的过程中，王急义和家人出钱拉选票的做法引起了一些正义的村民的强烈不满，同时也引起了村选举委员会的注意。

　　【同期】

　　村民王新钢：我认为这是贿选，它明显已经违反了选举法。

　　记者：你在村里头是什么职位？

　　王：是这一次换届选举委员会的成员。出现这些问题以后我们参照河北省农村干部选举法上面有关规定，第三十几条和十四条明文规定了，用贿赂选举，选举上候选人应视为无效，选举委员会应当向上一级行政主管部门提出，要求去除他们（王急义）的（候选）资格。

　　【同期】上巷村党支部临时负

　　责人村选举委员会主任王彦如

　　当时那个时候因为（王急义）给群众发钱，很多群众都有意见，对这个都有看法，选举委员会一看这个事不行，就说19日不选了，处理好这个问题，把这个问题处理好了以后咱们再选。

　　【解说】

　　但是，上巷村选举委员会推迟选举日期的建议并没有得到该村所属的更乐镇选举委员会和涉县人大的重视，更乐镇党委书记张长明还亲自打电话找到了上巷村党支部临时负责人王彦如。

　　在更乐镇党委书记张长明的命令下，上巷村选举委员会被晾在了一边，村党支部临时负责人王彦如只好以党支部的名义公布了17日的选举名单，2003年12月19日，上巷村村委会主任的选举工作也如期进行。

　　【同期】

　　村民：我不同意选他，不同意也不行。因为他有钱，（王急义说）你要告倒我了，太阳从西边出来，我头朝下见你。

　　【解说】2003年12月19日下午，

　　上巷村村委会主任的选举结果正式揭晓。

　　【同期】村民自拍画面

　　唐长明：王急义476票，刘风义376票。

　　【解说】就这样，在王急义和家人的运作下，王急义终于顺利地当上了上巷村村委会主任，而在此前一直被村民寄予厚望的刘风义最终落选。

　　【同期】

　　村民：选举完了以后群众都很失望地出去了，群众都没有吭声，有的群众掉眼泪了。

　　【解说】在当地采访中记者了解

　　到，对于这次选举中出现的花钱拉选票的情况，村选举委员会从一开始就向其所属的更乐镇领导做了汇报，并且提出了更改选举日期的建议，那么，更乐镇为什么没有采纳这一建议，反而解散了村选举委员会呢，带着这一疑问，记者找到了更乐镇负责上巷村此次换届选举工作的副镇长唐长明。

　　【同期】更乐镇副镇长上巷村

　　选举主持人唐长明

　　因为《村民委员会选举法》里面，没有有关这个选举日的更改的法律说明，没有这个法律说明，我认为这个选举一旦确定是不能更改的。

　　【同期】中国政法大学教授博士

　　生导师廉希胜

　　（选举法）没有规定一旦确定选举日就不能更改，如果一旦在选举过程当中，出现了一些不正常的做法，改变选举日，使得问题得到处理以后，再来进行投票，这是允许的。

　　记者：那么选举委员会有没有权利改变或者推迟选举日？

　　廉希胜：应该由选举委员会来作出决断。

　　【同期】

　　村民王新钢：所以说我们不承认他（王急义）这个村长（村委会主任）。他不合法，也没有宣布，他纯粹是贿选当上的。他镇里边有鬼，上一级党委有鬼。

　　【解说】

　　村民们的这一说法是否准确，我们无从得知，但有一点可以肯定的是，在上巷村这次村委会主任的换届选举中，有许多具体做法并不符合法律的规定，而且在接受记者采访时，更乐镇领导的许多说法也与事实明显不符。

　　【解说】

　　在王急义办公的地方，记者没有找到他，于是记者又回到王急义家里，这次与王急义碰个正着。

　　【同期】在王急义家里

　　谁让你们来的（一阵争吵）

　　【同期】王急义

　　王：等一会儿我们（县里镇里）领导就来了，你看看我有没有发（钱），我会根据情况，我会跟您说得很清楚，很清楚，你们问什么，我答什么。

　　【解说】

　　在记者到达王急义家15分钟以后，更乐镇党委宣传人员，副镇长唐长明以及涉县宣传部宣传科工作人员就到达了王急义家里。在这些领导面前，王急义接受了我们的采访。

　　【同期】

　　我就是贿选，我贿选我当了，我还是给老百姓发钱。每个人都发了。可以说一句话，就我的所作所为，我可以说，全县，包括全河北省，平均每年给群众发三千块钱，河北省我第一个。

　　【解说】

　　虽然承认自己的行为不太妥当，但王急义解释说，这些年来，他们村相继开办了白云石厂、炉料厂、瓦斯选矿厂和生态园等，并且成立了建筑包工队。每年的效益都不错，这些钱是发给大家的福利，而不是用来买选票的，而且他还强调，自己以前在任时，每年都给村民发放三千元钱的福利，但是村民们否认了他的这一说法。

　　【同期】

　　记者：他给你钱了吗？村民：没有给。记者：他认为你是他的反对派？

　　村民：对。就是这么回事。自始至终到现在都没有给我钱。

　　村民：他说是福利，要发福利的话应该每个人都有，工薪福利应该是所有的上巷村民人人都有，这才叫工薪福利。

　　村民：如果他发这个钱，不是买选票的话，也可以由大队，由会计，由保管发。为什么由他家里孩子、老婆发？你去发这个钱，纯粹是买选票。

　　【解说】村民们告诉记者，他们从

　　村会计处得知，村里的几个企业每年都赢利三四百万元，但是这么多年他们一分钱也没得到，而且这笔钱最终去了哪儿，村里也从来没有向他们公开过。村民们认为，王急义之所以会这样不遗余力地竞选村委会主任，就是看中了村里这些企业丰厚的利润。

　　【同期】

　　记者：王急义竞选的目的是什么？

　　村民：有利（润）嘛。攥上权，能挣钱，有利。

　　村民：（王急义）连任七年来，俺们村的财务混乱，老百姓的说法就是有贪污的可能。每年公开的都只是一百多万，可是在这次选举中，一次就拿出六七?偻蚩榍Ｋ运担?连任目的就在这儿呢。

　　【解说】

　　记者在当地采访时，虽然选举已经结束近一个月，但上巷村的大多数村民，包括那些被迫收了王急义的钱的村民，至今还在为这次的选举结果感到难过，而一些心怀正义的村民告诉记者，他们要把这一问题一直向上反映，直到最终有个说法。

　　在我们的记者结束采访返回北京时，上巷村的村民已经将王急义在竞选村委会主任过程中的种种做法反映到当地的县委和县政府，在我们节目播出前，涉县纪检监察部门已经成立专门的调查组对此事展开调查，对于这一事态的进展我们将继续关注。据央视《共同关注》