刘海金

　　我国共有400多个资源型城市，这些城市经过几十年的持续开发，不少地方资源已经枯竭。如何加快资源型城市转型步伐，实现可持续发展已成为亟待研究和解决的重大问题。

　　加快资源型城市转型，必须解放思想，与时俱进，树立全新的资源观和发展观。长期以来，资源型城市只依赖于当地资源来决定发展思路，把开发资源、发挥资源优势作为唯一的发展路径。这种落后的资源观和发展观已经严重影响了城市的转型。因此，资源型城市必须立足新的实践，紧跟时代发展的步伐，把思想从过时、僵化的观念中解放出来，从封闭、狭隘的视野中解放出来，以宽广的眼界观察当今世界和中国，破除在困难面前无所作为的思想，树立敢为人先、在困难中抢抓机遇促转型的意识；破除小进则满、小富即安的满足感，树立不转型就没有出路，转型就是干大事业、求大发展的创业精神；破除局限于以当地资源决定产业的资源导向型思维定式，树立根据市场需求状况决定产业的市场导向型思维方式；破除粗放经营发展经济的传统观念，树立依靠科技进步，注重质量效益的新发展观，为加快城市转型提供强有力的观念和思想支撑。

　　加快资源型城市转型，必须充分发挥比较优势，科学合理选择替代产业。尽管市场变化和资源衰竭已成为阻碍资源型城市经济实现可持续发展的根源，但经过几十年的投入开发，这些地区都初步形成了一定的产业基础，有了一大批掌握了一定技术的产业工人和技术人员，这些都是他们的优势。如果我们不分情况地一味追求高起点，在短时期内完全抛弃原有的资源产业，转型恐怕难以收到实效。在经济转型选择替代产业时，最现实和有效的选择就是根据国内、国外市场需求，立足现有的基础条件，客观分析比较竞争优势，合理定位产业布局和分工，从具有发展潜力的产业入手，培育新的经济增长点。充分发挥本地的比较优势，对传统产业中有市场、有效益、发展潜力大的产业实施技术改造，增加科技含量，进行深精加工，提高产品附加值。

　　加快资源型城市转型，必须加大产业组织形式创新力度，形成具有特色的企业集群。企业集群是在某一特定产业中，大量产业联系密切的企业以及支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。一个国家或地区在国际上具有竞争优势的关键是产业的竞争优势，而产业竞争优势来源于彼此相关的企业集群。资源型城市要提高城市竞争力，也必须加大组织创新力度，形成区域产业集群。

　　加快资源型城市转型，必须加大体制和机制创新力度，充分发挥企业的主体作用。在市场经济中，企业是市场的主体，资源型城市主要是依托资源性企业发展起来的。资源型城市的经济转型，从某种角度上说就是资源性企业的经济转型。这些企业机制活，竞争能力强就将带动整个经济的转型。因此，要把城市转型与建立现代企业制度，提高企业整体素质结合起来，与培育和完善市场体系结合起来，使企业能对市场需求及其变化作出灵敏反应，最终通过提高企业的市场竞争力来促进资源型城市的转型。（作者单位：娄底市委党校）