燕中炎

　　加强环境保护与实施可持续发展战略，推动整个社会走上经济与环保“双赢”之路，是全面建设小康社会的重要目标之一。在当前推进工业化、农业产业化、城镇化的过程中，要从以下几个方面实现经济发展与环境保护“双赢”。

　　增加农民收入，遏制环境恶化趋势。环境问题是发展中产生的，也只有在发展中得到解决。中国是一个发展中的农业大国，很多环境问题尤其是生态问题都发生在广大的农村，特别是贫困落后地区。因此，减轻生态环境压力的根本出路是改变传统农业，发展特色农业，推行农业产业化，促进农村人口、物资、信息等生产要素向特色农业集中，发展特色农业，增加农民收入。选择科技含量高、附加值高的项目，采用先进的技术工艺，加强生产经营管理，确保资源高效利用，污染排放最小化；以生态理论为指导，以不破坏自然生态平衡为前提，制定开发计划和方案，从源头遏制生态环境的恶化趋势。

　　提高资源利用效率，实现“增效减污”。环境污染实质上是资源和能源的浪费。据统计，在国民经济周转中，社会所需最终产品仅占原料用量的20—30％，其余以废物形式进入环境。因此，实现可持续发展和资源可持续利用，必须在寻找替代资源和能源的同时，推行循环经济模式，提高资源利用率，实现污染物“末端处理”向“源头控制”转变，在整个社会范围内，形成“自然资源→产品和用品→再生资源”的循环。

　　拓展经济发展空间，实现“增容纳污”。停止开发天然林资源，加大植树造林力度，实行退耕还林还草，恢复和提高生态植被，增加环境容量；退田还湖还水，增加水体容量和湿地面积，增强水体自净能力和抗御自然灾害的能力，增加生物多样性；推广生态农业，发展工程农业，利用生物技术和生态原量，优化集约培植种植业和养殖业，减少农药、化肥的使用和畜禽粪便对环境的压力；使用清洁替代能源，扩大城市绿地，缓冲城市生态压力，减轻“城市热岛效应”。（作者系澧县人民政府县长）