本报记者 涂超华

　　江西省吉安市永丰县上溪乡排头村的十几户村民怎么也弄不明白，乡政府为什么非要拆除他们的房子来建所谓的小康示范村。对于这些一年到头，除去开支难有几百元积蓄的村民来说，小康示范村带给他们的不是欣喜，而是突如其来的灾难。

　　2004年1月初，记者前往永丰县上溪乡。上溪乡位于永丰县南部，是距离该县县城最偏远的一个乡。县城开往上溪的汽车，一天只有一趟。在距离上溪乡不远的石马镇，一天能有20多班车驶抵。

　　上溪全乡共有5000多人口，是全县最穷的地方。在永丰县，乡镇之间都通了公路，只有去上溪的那条还是坑洼的泥路。就是在这样一个偏僻的地方，当地政府正在着手他们的小康村工程。

　　在上溪乡排头村，围上来的村民们给记者看了一份2003年10月13日上溪乡政府印发的《排头小康示范村旧房拆迁通知》，《通知》的第一句话是：为了使排头小康示范村旧房拆迁工作按时而有序进行……

　　一位杨姓村民告诉记者，村里分给他的地只有几亩，一年全部的收成大概只有3600来斤稻子。算上平时他帮别人做点小工挣的钱，所有的收入折合在一起，全家一年最多只有4000元左右。除去开销，全年下来所剩无几。其他的家庭也大致如此，这个村多数村民的家庭年收入都在5000元左右徘徊，而且都只是毛收入。

　　村民们围着记者抱怨，为什么自己合法的房子说拆就得拆？明明生活离小康还太远却要被迫建小康村？

　　让村民不理解的地方还有很多。

　　乡政府规定，对于拆除村民住房后的补偿办法只有两种。一是直接按房屋面积计算，一次性给予资金补偿。乡政府开出的拆迁补偿为土木结构的房屋每平方米35元，沙石结构的每平方米50元。第二种办法则是根据原有住宅的占地面积在拆迁后的土地上一次性置换建房土地，无资金补偿。

　　事情并没有乡政府制订的补偿办法那么简单。到了测量面积时，村民们才发现，所有要拆除的住房不论几层只按一层的面积进行补偿，选择置换土地的，每户在拆迁后得到的土地面积只是原住房占地面积的60％。

　　村民杨小林家的房子占地面积为177平方米，按照土地置换的办法，他家只能得到大约106平方米面积的建房土地。如果需要达到原来住房的占地面积，他家还必须得向乡政府上缴2600余元的购地款。

　　杨小明的房屋属于沙石结构，两层的住房被按一层面积进行补偿。房子拆掉以后，他只能领到3950元的补偿费用。

　　他说，在上溪乡建房子，沙需要从75公里外的县城里去买来。砖、石灰、水泥和瓦上溪都不能生产，要到附近的镇上去买，成本特别高。“虽然石头和木材可以就地免费取材，自己的劳力也不算成本，要盖好一栋占地面积80平方米左右的两层楼的房子，最少也要将近一万元。”

　　在小康村，村民要建住房必须按照乡政府的标准：统一层高（两层以上）和前后外墙装饰；统一门窗宽度和高度，第一层三阔木铁窗，第二层为铝合金窗；必须统一建封闭式阳台，统一按政府设定水平面定水平基脚并按政府设置长宽及位置建房。若按这样的标准，村民们说，“至少要好几万元钱”。“政府要搞建设我们支持，但总得有个度吧。如果补偿合理一点，我们也会同意的，可现在我们实在是接受不了。”排头村的村民们对记者说。

　　村民说，从2003年8月份乡里贴出通告，到10月份把拆迁通知发到村民手里，大家一直都在拖延着。近一个月来乡政府几乎天天来人，有的时候一来几十号人。逼得大家什么事情都干不了。大家跟乡政府的干部论理，给有关部门写信、上访，一直没有效果。对于拆迁规划，乡政府自始至终没有和村民协商过，全是乡里单方面决定的。

　　有的村干部上门做工作时就直接说是乡里的规划，不拆也得拆，不然到时候直接用推土机把房子推掉。“他们说，要那样连补偿也别想有，如果妨碍公务还要告我们。”村民说。

　　一些村民迫于无奈，签了拆迁协议，“他们是乡政府啊，我们只是百姓，想想如果真的照他们说的那样，损失就更大了。如果自己搬迁，房子拆了，一些砖头、木头还能卸下来再用，如果被推土机推倒了，就什么都没了。”

　　记者见到了上溪乡政府在2003年12月下发的第二份拆迁通知书：房屋限在2004年元月5日前必须拆迁完毕，逾期未拆迁完毕者，乡将组织人员实施强制拆除，在拆迁补偿及土地置换中给予扣减，对个别拒抗者，将依法严惩。

　　村民们一直在抵制，乡政府的拆迁并不顺利。2003年12月29日，乡里把排头村十来户村民家的电给断了。据村民说，2004年1月4日，有乡干部还要敲掉村里的压水井。

　　上溪乡政府一位负责人接受了记者的采访。他说，拆迁是为了乡里修路的需要。按照江西省的要求，全省乡镇要在4年之内实现乡乡通公路。上溪乡是永丰最偏远的乡，至今还没有通公路，县里面把修这条路当做重点工程来抓。2004年3月份整个工程正式启动。公路部门在测量了公路的走向后认为有一段路需要拉直。而公路拉直的话就必须拆除一部分农民的房子。这些要拆除的房子已经划定。当时也考虑到是否可以不拆除一些民房。但这样公路要拐个大弯，不美观而且会增加路程。

　　这位负责人告诉记者，在马路两边建房子，也符合这些村民的要求。他们的房子虽然被拆除了，但乡里立刻在马路两边安排了土地给他们建房子。补偿标准是参照周边乡镇的拆迁标准制订的，不会低。并且在补偿的时候考虑到了房子的年限和结构等因素。

　　乡里认为导致现在的情形，主要是因为有个别村民从中作梗。政府是做了多次工作的，大家也基本同意了。乡里还制定了协议书，大家也都签了字，许多人都领了补偿款回去。

　　当记者问及拆迁有无合法手续时，该负责人称“手续还没那么快办下来，但是不可能违反上面的规定。”对修建小康示范村一事，他说，“主要是为了要修路”。

　　2004年1月17号，记者联系上了排头村村民。他们说乡里传了话，房子是一定要拆的，最迟等过完年。家里依旧没有电，这个春节他们只能在油灯下无奈地度过。