据新华社报道,中央纪委研究室委托地方纪委和有关统计部门,在北京、黑龙江、河北等地进行了一项抽样调查,结果显示,51.92%的受访者对过去一年反腐倡廉工作成效表示满意。这是自1996年开始此项调查以来,群众对反腐倡廉成效认可度的连续第8年升高。

　　这无疑是一条令人鼓舞的消息。一段时间以来,在群众与反腐败之间关系的问题上,有人想当然地认定,人们普遍面临着自我发展的压力和自我实现的挑战,已经不再像以前那样痛恨腐败,不再高度关注反腐倡廉了。另有人认为,群众如果关心反腐败,也只是因为某起腐败案件或某项反腐政策与自己的利益发生了直接关系,否则他们只会袖手旁观,甚至冷漠相向。现在,通过连续8年的专项调查,证实群众对反腐倡廉的满意度进一步提高,这足以说明,那种贬低群众参与反腐败的积极性、矮化群众在反腐倡廉问题上的主体意识的看法,实在是皮相之论。道理很简单,腐败行为扰乱经济秩序,妨碍司法公正,败坏社会风气,每个普通群众的切身利益或多或少、或迟或早都要受到伤害,因此群众不可能对反腐败漠不关心。如果说有的群众因为耳闻目睹了一些腐败者腐而不败、垂而不死的事实,所以对反腐败失去了信心,那大致是可能的;而专项调查显示群众对反腐倡廉不但“事事关心”,而且还对其成效表示满意,则表明中国的反腐倡廉正在取得实际进展,群众对执政党和政府铁腕反腐的信心正在进一步增强。

　　在反腐倡廉的问题上,群众的眼睛是雪亮的,群众的觉悟并不低。在2003年,群众不仅看到,中央以前所未有的力度一举查处了原贵州省委书记、省人大常委会主任刘方仁,原云南省委副书记、省长李嘉廷,原河北省委书记、省人大常委会主任程维高,原河北省常务副省长丛福奎,原安徽省副省长王怀忠等十多名省部级高官,而且还看到,执政党和政府反腐败的法制化进程明显加快———加紧制定并颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》,加紧修改并颁发了《中国共产党纪律处分条例》,《中华人民共和国廉政法》正在中央纪委主持下紧锣密鼓地进行调研起草,各省(市、自治区)纪委已配合中央纪委完成了课题调研和所分配的章节初稿的起草任务。在此基础上,权威人士预计,在2004年,随着中共十六届三中全会提出的“与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的建立健全,以及《联合国反腐败公约》的通过,中国的反腐败斗争在战略上将开始出现三个转向,即由被动防御为主向主动进攻为主,由权力反腐为主转向制度反腐为主,由事后监督为主转向事前监督为主。12

　　可以相信,这些举措和变化,将更加广泛而内在地动员起群众的参与热情,使反腐倡廉工作得到更加切实有效的推进,并使群众对反腐倡廉的满意度继续提高。12

　　作者：潘洪其