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法理情交织的火花 南长检察院反贪局文明执法的故事

http://www.sina.com.cn 2004年01月27日09:06 无锡日报

  “公正执法是目的,文明执法是手段,廉政执法是保证。要做好新时期的反贪工作,其落脚点就在于我们执法理念上的创新。”这是南长检察院反贪局局长陈月良常挂嘴上的一句口头禅。在这个富有凝聚力的团队里,人人都能办案,人人都在为办案竭尽全力,同时他们又勇于创新,敢为人先。近几年,他们创出了许多令人称道的业绩。1999年,被市委、市政府授予人民满意政法单位;2000年,被市检察院授予集体三等功;2003年,被区委、区政府授予2001年-2002年度人民满意政法单位等诸多荣誉。

  生存线“要不是南检鼎力相助,就没有昆山分公司的今天。”无锡安装设备公司领导经常说。去年,南长检察院反贪局查处无锡设备安装公司老总盛惠民贪污受贿案时遇到了一桩尴尬事。原因是,具有国家一级资质的该总公司,由于市场竞争激烈,安装工程严重不足,企业生存难以为继。

  而下属昆山分公司在昆山开发区与众多国家级的大型安装公司激烈的竞争中,终因信誉好,质量高,在昆山开发区站稳了脚跟。外商看中了该公司的品牌,工程项目源源不断。但棘手的是嫌疑人的犯罪事实发生在昆山分公司,取证单位是这些外资或台资企业。按常规,检察机关开张介绍信直接去外资或台资企业调查取证无可厚非。但对外商而言,却是大忌,他们绝不会容忍一个由罪犯管理的公司与自己发生业务往来。

  更让人为难的是,在检察机关查案过程中需要取证的外资企业正有一个达千万元的工程合同要与昆山分公司谈判,这可是涉及昆山分公司生存大计的。

  面对这一难题,反贪局的检察官积极应对,他们以崭新的执法理念,特事特办。在与瑞典外资企业接触时,他们装成客户,以谈业务的名义与中方代理人接上线。当亮明身份时,中方代理人非常感动,他理解检察官的用心,还主动找来外资企业财务经理协助调查取证工作。经过努力,检察官既做了笔录,又将需要的证据材料复印到手。这样,既没有让外商为难,也没有影响昆山分公司的声誉。他们在与台商的接触过程中则变换手法,先在旅馆耐心等待,通过中间人先与台商联系,当台商答应见面时,他们才来到企业。严格按照我国刑诉法的规定,告之取证程序、及证人依法享有的权利,让他们的律师参与取证。还向他们宣传了祖国大陆积极支持外商投资并为外商投资保驾护航的有关政策,取得了台商的支持。当取证结束时,台商要款待检察官,但被检察官谢绝了。台商连连夸奖大陆检察官文明办案的好作风。

  在该案的查处中,反贪局既帮该企业挖出了蛀虫,又保证企业正常的业务衔接,把影响减小到最低限度,确保案件办理和合同签订两不误。

  在与外商的交往中,南长反贪局的干警约法三章:不吃一顿饭,不收一份礼,不以办案影响企业的正常经济活动,这已成为他们执法理念的一个新亮点。

  生日面在正义与邪恶对垒之时,一场人性化的交流却在审讯室里演绎得那么真切,那么感人!

  2003年3月2日,一审讯室内,一名犯罪嫌疑人伏在桌上写忏悔书。时针指向中午11时许,门推开了,一名检察官端了一碗面进来,走到桌前,嫌疑人抬起头。检察官开口了:“今天是你的生日,我们为你下了一碗生日面,祝你生日快乐!”嫌疑人见一碗装有大虾、排骨、菠菜、黄豆芽的大碗面时才醒悟过来,原来今天是他的生日,这是按无锡人的传统过生日。此时此刻,这个环境,这种待遇,使他潸然泪下。

  精诚所至,金石为开。这名嫌疑人在他后来写的忏悔书中这样描述了他当时的内心感受。

  “今天是我55周岁生日,本该是全家欢聚,享尽天伦之乐之时,而此时眼前晃动的是泪流满面的妻子,面无表情的女儿;没有烛光,没有欢笑,检察官却为我祝福!唯有醒悟,回头是岸。”在人性化的精神感召下,这位经理痛痛快快地谈清了自己的问题。

  人性化办案的理念是反贪局的一大亮点。

  一杯茶、一张凳、一场切入肺腑的交谈,其内涵远远超出谈话本身。透过这种人性化的办案方式,感化和挽救了无数迷途的失足者。

  多年来,南长检察院反贪局办案数、受贿案件、窝案串案案件的侦破数名列城区检察院前茅;同时,该院反贪局从未发生错案、冤案,所办的案件在法院环节都作了有罪判决,而无一返诉案件。

  廉政风众所周知,反贪环节是反腐的第一线也是拒腐的第一线。一个案件上手,说情的、打听案情的、疏通关系的来自社会的方方面面,稍有不慎,很容易被腐蚀。

  去年,反贪局在查处市某机关总经理的经济问题时,因查案需要,必须到上海某一大公司去取证。侦查科的刘锦扬和张益民两人来到该公司,对方老总亲自接待,在取证完毕后,为表谢意,老总以公司的名义,要送他们每人一大包礼品,被谢绝了。

  他们刚回到招待所,嫌疑人的女儿却找来了。她们给两位订了晚餐,但被检察官婉言谢绝了。谁知她们还告知已经安排好了检察官晚上的娱乐活动,他们仍不为所动,检察官好说歹说才把两位劝走了。忙碌了一天的刘锦扬、张益民准备休息,这时楼下总台打来电话,请他们下楼去一下。他们来到总台,小姐从柜台下提出一只大包,说是两位小姐转交的。但两位检察官拒收了小姐的大包。

  在上海,两位检察官不仅完成了取证任务,而且做了大量说服解释工作,使有关单位,嫌疑人家属对南长反贪局干警的廉洁行为给予了高度评价。

  2003年春节前的一天夜晚11时许,陈月良刚睡下了,突然听见有人敲门,他起床开门,只见一人往门里扔了一只鼓鼓的大信封。他捡起打开竟是厚厚的几叠人民币。直觉告诉他,这是冲着他正在办理的案件来的。他立即向分管检察长葛建明汇报,葛检察长告诉他也遇到同样的一幕。第二天早晨一上班,他俩将这一情况向组织作了汇报,由组织作了妥善处理。

  干警到溧阳查证,对方以组织的名义送礼被拒,在他们临走时硬是把10条香烟往车上扔,干警硬是把香烟退给了他们。逢年过节,有关单位为慰问反贪干警,送来礼品券、年货、购物券等,他们都一一向组织汇报,由组织出面妥善处理;近两年,反贪局干警有20多人次,拒礼拒贿,价值人民币四万余元。

  反贪局集法、理、情为一体的执法新理念在实践中取得了良好的成效,也引起了很大的反响。难怪,在南长区开展的“万人评警”活动中,辖区的人民群众主动向区政法委提出要为南长反贪干警请功。(盛禾)


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