本报记者黄秀丽

　　“某某别墅，价格优惠”，“各种文凭、发票、车牌长期代办”……几乎每一个手机用户都收到过这样的短信息，让人心烦又拿它毫无办法。对这些骚扰、不良短信应该怎么治理？记者最近做了采访。

　　不良短信让人烦

　　如今大街上办假证的小广告少了，但不知从何时起，办假证的手机短信息多了起来。记者在王小姐的手机里看到，有一天她收到的不良短信达10条之多。这些短信大多声称可以“长期代办各地文凭、刻章、发票、车牌”等，更有甚者，明目张胆地写着“出售走私车、假币、麻醉药，办理私人侦探业务”。这些短信不管你在开会、还是工作，甚至半夜熟睡时也来骚扰，让人烦不胜烦。

　　据调查，手机不良短信主要表现为两大类，一是“骚扰型”，比如垃圾广告，黄段子等。这类短信息一般不直接侵害手机用户的利益，但大量的骚扰短信会让人心烦。第二类为“违法型”。有些人利用手机短信作案，比如以中奖为诱饵骗取汇款的短信，制作假证、假章、假学历的短信，散布破坏民族团结、影响社会稳定的政治谣言以及色情、迷信、非法博彩等方面的短信。

　　设置屏蔽有困难

　　因为所有短信都得经过手机运营商才能到达对方的手机，因此从技术上屏蔽不良短信应该是最好的方式。比如欧盟就制定了“保护私人信息数据”行为准则，使手机用户不再被动接收垃圾信息。日本、韩国也出台了相关制裁手段，以遏制商业和不法短信的泛滥。中国联通福建分公司针对恶意群发的手机发送方，建立了“黑名单制”，对手机短信进行监控。如果一个手机号码一分钟内发送短信超过8条，5分钟内累计超过40条，将暂停这一手机号的短信发送功能，将其列入黑名单。如果用户的行为属恶意行为，就马上停止其短信业务。

　　记者拨打北京移动1860和北京联通1001客户服务中心电话，都被告知目前没有接到有过滤手机短信这项服务的通知。北京移动告诉记者，可以提供发不良短信的手机号，他们会向有关部门反映。

　　为何屏蔽不良短信这么困难？业内人士指出，对全部短信实行过滤还不现实，因为成本太高，需要大量的人手和设备，而且全部过滤会延迟短信的发送。所以只能部分过滤和监控，而且需要国家法律方面的支持。从技术上防范和阻止不良手机短信，净化移动通信领域，是我国移动通信部门面临的新课题。

　　寄希望于早立法

　　对短信进行管制这方面的立法已经提上日程。中国电子商务协会去年9月在一份《关于短信息的立法管制建议》的提案中建议，应建立一套专门对短信息管理的法律法规，以规范和管理日益蓬勃发展的短信息经济市场。

　　提案建议，每一位手机用户在申请号码时使用本人身份证，进行实名登记，这样就容易确定违法短信的发送者，也能使用户编写短信时加强自律。其次，短信息提供商必须取得有效资质方可合作提供短信息服务，同时应确立短信息服务中的用户保护制度。

　　据了解，成都市公安局已建立了有害手机短信举报制度，受理和处置社会各方面有害手机短信息的举报案件，以打击利用手机作案的不法分子。本市警方有关人士也表示，收到不良短信，可向警方举报。