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记者来信:惩治节日期间的腐败要立足于制度建设

http://www.sina.com.cn 2004年01月31日10:01 新华网

  新华网昆明1月31日电(记者李舒)春节期间,记者利用探亲访友的机会,就节日期间的腐败问题进行了一次社会调查。接受访谈的有工人、农民、市民、学生和专家,大家一致认为,节日期间的腐败虽发生在少数干部身上,但它的危害却不可小觑。惩治节日期间的腐败,必须立足于制度建设,具体言之,就是制度规定一定要从严。

  俗话说,过“年关”就是过“廉关”,首先,应将“给领导干部送礼、请客就是行贿
”制度化。“向领导干部送礼就是向领导行贿”,这一观点看似绝对化,实质上,却是打破官场潜规则所必须树立的观念。不可否认,在节假日里收受礼品,已经成为一种暗流,并且已经发展到你影响我、我影响你的地步。如果任由其发展下去,就会形成一种共同的心理尺度和社会心理环境,对于反腐败是极其不利的。只有对官员收受礼品的行为作出更明确、更严格的具体界定,不姑息迁就,才能制止这种官场不良习气的蔓延。

  有研究者提出,如果从腐败行为本身来看,现在反腐败更突出的问题是“只打老虎、不打苍蝇”。一些贪污腐化分子由于数额够不上“标准”而逃过法网,一些人不敢直接要现金,但却乐于请吃请喝,收受礼品。这种大量存在的腐败现象常常被归结为“不正之风”而轻轻一笔带过,但是这些腐败现象正是老百姓能直接感受到的并深恶痛绝。

  其次,应将“党政部门、国家机关相互严禁搞拜年活动”制度化。有不少地方节日期间走访拜年并非简单地一走了之,而是大搞请客宴请,推杯换盏,一醉方休,然后再送上土特产品、厚重礼品乃至红包,美其名曰:一点“小意思”,感谢领导一年来的关心和支持,还望在新的一年多多关照!须知,党政机关本身并不创造财富,其所花的每一分钱都来自纳税人上缴的税款,是劳动者的血汗。如此借机公款消费,大吃大喝,公款行贿,个人受益,违反党纪政纪,不仅与中央精神相悖,也是百姓深恶痛绝的腐败行为。

  再次,还要加大打击力度、完善监督机制。纪检监察机关、司法机关不仅要加大惩处大要案力度,对搞节日期间的腐败的人,一经发现,也要严格按照有关规定处理。执法执纪要硬起手腕,重拳治理,逐步健全完善党内外监督、上下级监督、法律监督、舆论监督、群众监督、人大监督等监督机制。大家普遍认为,节日期间的腐败比平时的腐败更集中也更嚣张,所以对其监督和查处也应强化。在节日期间,各地各部门、各级纪检监察机关都应该通过新闻媒体对外公布举报电话,安排专人值班,一有举报,随时派人查处。在节日期间,要集中开展专项检查,多深入实际明察暗访。对顶风违纪者,要抓住不放,严厉查处,决不能半途而废。

  最后,要从源头上管住“公车轮子”和“花钱盘子”。所谓管住“公车轮子”,就是节日期间不仅领导的慰问、亲民活动应轻车简从,集中进行,以减少扰民,而且更要防止公车私用及领导干部出游、吃喝、娱乐,严禁用公款出没于高档消费场所。管住“花钱盘子”,就是防止下级给上级冠冕堂皇地发“奖金”,合理发放的奖金额应公示透明,监督发放,谨防截流“进贡”;防止年终突击花钱,巧立名目发钱、发物、发有价证券。

  有专家指出,腐败不是选择时间,而是选择制度薄弱之处。节日期间的腐败是日常腐败的延续。大家认为,我国素以礼仪之邦著称于世,尽管从严惩治节日期间的腐败可能有失人情,但制度大于人情,法律大于人情,如果制度不健全、纪律不严明,即使春节前反腐败口号喊得再漂亮,禁令下得再严厉,恐怕都会无济于事。(完)(来源:新华网)


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