据《21世纪经济报道》报道：即将于近日公布的《中国共产党党内监督条例（试行）》要求：中央各部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委），地方各级党委、纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子成员，分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。述职时可以邀请群众代表参加会议。在届中和换届前的述职述廉后，上一级党组织应当结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。自此，述职述廉作为一项制度正式写入《党内监督条例》。

　　即时评

　　引入民众监督最关键

　　古人云：治国先治吏。在任何社会，官员的素质、能力和公共精神都是关乎社稷江山的头等大事。在述职述廉这一新的制度大展神威，给整肃吏治带来一股清风之际，将其进一步制度化的举措无疑将深得人心。从公共管理角度讲，作为“权力型公众人物”，领导干部有义务将自己的工作和家人的生活透明化，这是政府工作透明化和公共权力透明化的重要组成部分。

　　“今年将是中国政府制度建设的攻坚年，尤其将在干部人事制度上实现重大突破。”国家行政学院教授竹立家认为，将述职述廉作为长期的固定制度不仅必要，更是恰逢其时，令人欣喜。

　　但欣喜之余，人们也记得，为防腐而制定的一系列制度，如家庭财产申报制度、重大事项报告制度等近年来的实施情况并不容乐观：沈阳市曾在2002年10月设立廉政账号，半年入账400万，但到了2003年4月廉政账号就宣告流产。1995年《关于党政机关县级以上领导干部收入申报的规定》颁布至今，在很多地方很难得到实质性推进也是不争的事实。症结在哪里？

　　“好的制度还需得到好的实施，制度实施中最重要的问题就是实施者和监督者要配套到位，制度和制度之间要衔接到位。”而监督的缺失是很多制度执行乏力的原因之一，比如沈阳廉政账号的建立，最初虽有敲山震虎之力，但由于缺乏实际监督而归于短命。竹立家教授认为，除了组织部和纪委，最核心、最关键也最有生命力的监督力量还是来自于民众。在一项制度建立之初，我们需要切实地研究如何将民众的力量引入制度实施的结果评价中。　张卉