策划／省内新闻部 执行／本报记者 刘新萍 任双玲 周斌 张志立 郭启朝

　　【编者按】爆竹一声除旧，桃符万象更新。

　　伴随着烟花爆竹的喧闹，我们从羊年走进猴年。过年燃放烟花爆竹，和全家人团圆守岁一样，有着千年的历史。然而，近年来，由于燃放烟花爆竹造成的火灾、人员伤亡事故频频，导致的空气和听觉污染也日甚一日，权衡之下，许多城市对烟花爆竹下了“禁放令”。

　　然而习俗的力量终究难以抗拒，而日益完善的法律法规和管理办法又为习俗的传承提供了可能的空间。于是，在经过限定范围和时间，将燃放烟花爆竹的负面影响尽量缩小后，近年来各大城市的“禁放令”陆续有所改变。首都北京今年的燃放点扩大到50多个，“爆竹之乡”长沙今年玩起了世界顶尖规模的日景烟花，湖光山色入画来的杭州今年漫天焰火壮丽无比。

　　而我省的新乡、安阳、洛阳、南阳、开封等几座城市也都有禁放与解禁的经历，它们今年品尝到的解除禁放令的滋味如何？读者朋友不妨跟着记者走一遭。

　　解禁：遵循民意的结果

　　安阳：1995年安阳市根据群众提议，实行了烟花爆竹禁放。但自禁放令实施后，几乎每年都有人大代表提出解除禁放令的提案。2002年10月，“安阳市市区内燃放烟花爆竹是否解禁调查办公室”成立，该办公室对市区内燃放烟花爆竹是否解禁进行了万人问卷调查。在此次10101份有效问卷调查中，有5729份赞成解禁，占总问卷的56．72％。根据群众的意愿，安阳市第十届人大常委会第二十九次会议通过了在市区内燃放烟花爆竹全面解禁的议案。

　　开封：开封市1995年实施禁放。此后4年，古城的春节很宁静，也很“冷清”。然而，随着时间的流逝，愈来愈多的人开始怀念鞭炮。1999年春节过后，开封市有关部门就是否继续禁放进行了一次民意调查，要求解禁者比支持禁放者高出几个百分点。当年4月，开封市政府宣布解除禁放令。

　　新乡：禁放之路新乡走得很坎坷，1995年禁放，1996年解禁，1999年春节华侨商厦一场大火，让解禁的大门又一次合上。今年春节前，新乡市委、市政府在广泛征求市民意见后出台了有条件解禁方案。该方案允许市民自农历腊月廿三起至正月十六日，在市区内19个较为空旷的指定地点燃放烟花爆竹。该方案规定市区内禁止出售烟花爆竹，最近的销售点也在距市区8公里外的新乡县洪门镇。

　　南阳：1998年春节，南阳禁止在城区燃放烟花爆竹，2003年，南阳对燃放烟花爆竹重开绿灯。

　　洛阳：1994年7月出台的《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》，让许多对烟花爆竹深恶痛绝的市民欢欣鼓舞。1995年春节期间，3600多人次的警力上街，让整个洛阳城安静了一个春节。“坏了规矩”的情况出现在1997年和1998年春节。当时，经营烟花爆竹的企业力陈“民情民意”，同时借助香港回归等重大历史性事件的庆祝活动，促成了“解禁”。然而，“憋屈”了两年的“鞭炮迷”们却以“炸弹”般的烟花爆竹震得洛阳城地动山摇，伤人及火灾事故直线上升。铁的事实让“开禁说”的人理屈词穷，“禁放令”再次占据绝对上风。2001年，面对春节期间屡禁不止的烟花爆竹，洛阳市政府下达了严厉的惩处措施，有条件解禁方案。该方案允许市民自农历腊月廿三起至正月十六日，在市区内19个较为空旷的指定地点燃放烟花爆竹。该方案规定市区内禁止出售烟花爆竹，最近的销售点也在距市区8公里外的新乡县洪门镇。

　　南阳：1998年春节，南阳禁止在城区燃放烟花爆竹，2003年，南阳对燃放烟花爆竹重开绿灯。

　　洛阳：1994年7月出台的《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》，让许多对烟花爆竹深恶痛绝的市民欢欣鼓舞。1995年春节期间，3600多人次的警力上街，让整个洛阳城安静了一个春节。“坏了规矩”的情况出现在1997年和1998年春节。当时，经营烟花爆竹的企业力陈“民情民意”，同时借助香港回归等重大历史性事件的庆祝活动，促成了“解禁”。然而，“憋屈”了两年的“鞭炮迷”们却以“炸弹”般的烟花爆竹震得洛阳城地动山摇，伤人及火灾事故直线上升。铁的事实让“开禁说”的人理屈词穷，“禁放令”再次占据绝对上风。2001年，面对春节期间屡禁不止的烟花爆竹，洛阳市政府下达了严厉的惩处措施，从正月初一至初七，开封市120急救中心没有接到一例被烟花爆竹炸伤的患者；市公安局治安处没有接到一起烟花爆竹引发灾害事故报告。虽然这两个数字未必反映全貌，但至少能体现出今年春节烟花爆竹没有给开封这座城市和市民惹下太大的祸端。

　　南阳：刚刚解除禁放令的城市往往会出现安全事故“突然”增加的现象，但南阳市今年很幸运。南阳市公安消防支队防火处副处长赵伟刚告诉记者，去年春节期间（大年三十到正月初七），南阳市中心城区因烟花爆竹引起的火灾共10起。而今年春节期间（大年三十到正月初七），南阳市中心城区因烟花爆竹而发生的火灾3起，且这3起火灾均损失较小，没有人员伤亡。

　　南阳市公安局110值班电话的仝先生说，他春节值班期间没有接到因燃放烟花爆竹而导致的安全事故报警。来自南阳120的信息显示，春节期间，没有接到因燃放鞭炮受伤而要求抢救的电话。记者采访了几家医院，他们共同的感受是，虽然也发现有因燃放烟花爆竹致伤的患者，但与往年相比下降了许多。

　　不过，负面的声音仍然不绝于耳。南阳市一家属区的李先生说，大年三十到正月初一，他所在的家属院那震耳欲聋的鞭炮声从来没有停止过，鞭炮声又带来了几十辆私家车防盗器的齐鸣，噪音污染让人备受煎熬。

　　新乡：今年春节前后，没有发生一起因燃放烟花爆竹引起的伤人事件，寥寥几起由鞭炮引起的火情没有一起造成灾害。虽然不少市民还是偷着在楼道里、家属院里违禁放炮，但与去年全面禁放却有30多起不大的火情相比，今年解禁后显得很安全。

　　洛阳：今年春节，洛阳市民燃放的大多是“温柔型”的烟花爆竹，全市因烟花爆竹引起的火警只有13起，也没有造成很大的损失；人员的受伤情况也较少，不足百名，也没有重伤。

　　开封：开封市公安局危险品管理办公室主任赵建伍的观点具有代表性：烟花爆竹引发的安全事故一方面是由于不安全燃放造成的，但更严重的危害来自劣质、违规的烟花爆竹本身。有鉴于此，禁放令解除后，开封市加强了对烟花爆竹生产、运输、储存、销售安全管理的力度。每年进入9月下旬之后，公安人员就进驻各个烟花爆竹生产村，从源头上查违禁品。政府强化了日杂公司作为烟花爆竹销售主渠道的作用，经营户必须办证经营。从10月份开始，特别是春节前10天，公安、供销、工商等部门联合对烟花爆竹销售环节进行轮番安全检查，查处无证经营行为，控制违禁品流入市场。

　　截至目前，开封市今年已收缴违禁鞭炮20余万箱。而去年春节这个数字是100余万箱。

　　南阳：南阳市解禁之后得以平安无事，关键在于从源头上堵住了非法劣质烟花爆竹流入市场。春节前，南阳市公安、工商、技术监督、供销等部门进行了6次大检查，并严格要求南阳市的6家生产烟花爆竹的企业、14家经营烟花爆竹的公司、2200个零售烟花爆竹的门店依法经营，禁止生产、销售“地老鼠”、“神鞭”、“二踢脚”、“鱼雷”等违禁品。同时取缔非法作坊15家，取缔非法销售网点102个，打击处理涉嫌违法犯罪人员130人。

　　安阳：解禁之后，安阳市有关执法部门颁布了一系列配套措施。公安、消防等部门每至节日来临，均要加大宣传力度，增加执法力量。好在解禁后尽管发生了一些“小灾小难”，但在市民的共同努力下，没有酿成大的事故。

　　新乡：新乡市在19处指定燃放地点都安排有一辆消防车和消防官员待命值守。新乡市公安局治安支队和派出所民警在居民区、商业区日夜巡逻。一连多天都未离开值班岗位的新乡市消防支队队长吴志浩没有一句怨言，他说，虽说干的是消防工作，他却主张春节放鞭炮这一风俗延续下去。

　　洛阳：今年春节的洛阳城依然对烟花爆竹说“Ｎｏ”。但记者随机采访，却没有一位市民认为“禁放令”正在实施。此起彼伏的爆竹声直到正月初八仍然不绝于耳。而正月初一、初二，走在“绝对禁区”的金业路、中州路、凯旋路、唐宫路等地，到处可见公开的烟花爆竹摊位和从容燃放爆竹的青少年。一位警察笑着对记者说：“现在谁管这个，保准被人说成‘有病’！”