本报记者 卢军 张晓荭

　　12345，有事找市长。

　　日前，哈尔滨84612345——市长热线，过了它四周岁“生日”。4年来市长热线共接群众电话32万余个，为市民办实事14万多件。受理涉及批评建议、城市建设、环境保护、控告申诉等方面的群众来电321049件，省长信访电话交办2641件，其中95%得到了圆满的解决。

　　新年伊始，哈市市委书记杜宇新执机市长热线，聆听百姓苦衷。市长热线已成为市领导与百姓沟通的桥梁，成为百姓解决问题的重要依靠。但市长热线火热也折射出一些基层领导不能尽职尽责把问题解决在基层等诸多问题，百姓希望市长热线不再热。32万余个电话说明了什么？

　　据了解，哈尔滨市自2000年1月6日开通市长信访电话以来，“4612345”（现为84612345）这个简便易记的电话一直火爆，日均受理电话300件次。20多个工作人员每天24小时待机，每人每天平均工作9个多小时，及时处理了不少居民遇到的问题和困难。去年一年，市长信访电话接听受理群众来电60097件，直接答复39845件，为企业挽回经济损失1131万多元，为群众办实事好事21510件，群众满意56038件，案件结案率99％,市长信访电话成为为民服务热线。

　　道里区工厂胡同7号大院共有100多户居民，是个大杂院。过去大院是水泥路面，1996年底，一场煤气管道泄漏事故，使路面遭到了毁灭性破坏。从此以后，水泥路变成了沙土路，居民出门难，行路也难。随之而来的就是环境的脏、乱、差，尤其是两个洗浴中心的后门开在大院里边，一个企业销售中心的业主将建筑材料、经营垃圾、废物堆放在居民大院里。为此，居民们7年来找过许多部门，但都互相推诿，问题始终得不到解决。今年年初，居民们怀着试试看的心理拨通了市长信访电话。没想到，在市长热线的多次协调下，哈市燃气总公司对现场进行了测量，并决定天气转暖后立即施工，困扰多时的问题得到圆满解决。

　　巴彦县一农民电话举报：该县某镇一生猪屠宰点有大量未经检疫的猪肉流向市场。市长热线工作人员立即协调有关部门，对该屠宰点进行查处。也是通过这部电话，南岗区白家堡一座高3米、长200多米、10多年无人问津的垃圾山，在几天的时间里被清运干净；南岗区银行街40号院内有十余家开办多年的盒饭黑加工点被取缔……

　　然而，在市长热线每次电话铃声的背后，是市民奔波各个基层职能部门的身影，是市民的困难长期得不到解决的失望的眼神，是部门与部门之间的推委，是某些官员那冰冷的面孔……哈市一位姓陈的市民曾愤愤地对记者说：“不挂市长热线，就不能解决问题，没有上级领导过问，就不办事儿。你说这正常吗？”“热线”能否“烫”一下职能部门？

　　哈市市长信访电话办公室主任刘亚秋说，市民来电话，90％是反映水、电、煤气、环境保护、住房供暖等方面的问题，其中60％以上的问题是市民先找政府的职能部门没有得到解决，然后才求助市长热线的。

　　以下几条是记者在市长热线办公室记录下来的：

　　哈市南岗区文兴街25号居民封波反映，家中白天吃不上水，用“夜来水”已经半年了；

　　哈市太平区黎华小区的王丽珍反映，小区进户三年，煤气仍未开栓；

　　家住哈市道外区皇家花园5号楼4单元的张中亭反映，电子门和楼道灯都坏了，无人修理。

　　据市长热线的工作人员讲，他们每天都会接到大量这样的求助电话，为帮助市民解决一个下水管道老化问题，他们就要出面协调多个部门，经过几个来回才能够解决。由于呼叫量大，工作人员三班倒还忙不过来。工作人员王宏说，我们总是搞不懂，那些基层领导为什么不积极给群众解决问题，其实有些问题是很容易解决的，不好好为自己辖区的百姓服务，让老百姓找市长热线，不是把自己应该做的事情推给市长去做吗？

　　哈市香坊区曾经下岗职工较多，上访告状的也较多，去年年初该区区委区政府为了能确实帮助百姓解决疾苦，实施了“帮思想、帮企业、帮项目、帮技术、帮协调、帮维权”六帮活动，并安置了10120下岗职工，上访人员较以往明显减少。区委书记王洪斌说：香坊区的老百姓如果有事都去找市长，说明我失职，说明我的各个职能部门负责人失职。群众利益无小事，不是一个抽象的概念，如果你的工作都努力呼应百姓的普遍意愿，满足百姓的正当需求，维护百姓的合法权益，百姓就不会什么事都去找市长解决。我这些年就是在努力这么做，为百姓负责，为市长负责。能否让“热线”降降温？

　　据介绍，随着各区和行业热线电话的开通，市长信访电话与各个网络成员单位的微机联网正式运行，市长热线电话会越来越少。

　　但是也有许多问题涉及到多个部门，需要开协调会才能解决。哈市一位在政府职能部门工作的蒋先生分析说：这不仅反映了某些基层领导的不负责任，而且反映了政府职能部门职能不清，权力相互制约，政出多门等问题。目前哈市实行的首问负责制、限时办结制、服务承诺制、电子政务、政务公开等已使各职能部门的办事效率在提高。但政府部门习惯于下命令、现在一下子转为服务，有些人转不过弯来。如何为老百姓服务？为老百姓服务些什么？对某些政府官员来说是个新课题。

　　据悉，近日，哈市将出台对行政机关进行行政效能监察措施，对行政机关及其公务员办事拖拉、工作推诿、敷衍塞责等行为要追究责任或给予纪律处分。希望此措施的出台能让百姓办事不再难，能让市长热线冷下来。

　　背景资料

　　2000年1月6日，哈尔滨市人民政府市长信访电话工作办公室正式成立。2002年上半年市长信访电话与各个网络成员单位的微机联网正式开通，市长信访电话与各区（县市）、市政府各委办局之间的沟通联系更加快捷便利。

　　4年来，市长热线共接群众电话32万余个，为市民办实事14万多件，接听来电的范围，涉及群众生产、生活相关的各类问题，如：水、电、气、环境、挡光、供热、城市建设及工农业生产、农村问题、优抚经济、工资、就业、批评、建议、控告申述等。这里成为百姓呼声和市府职能部门的中转站。

　　（黑龙江日报）