记者高晓红

　　今报讯新年伊始，沈阳市委、市人大常委会、市政府、市政协四大班子把加强社会治安防控体系、创建安全城市，增强群众安全感作为2004年民心工程来抓，并进行了认真的研究和部署。

　　市委书记张行湘在新年第一次常委会议上说，当前沈阳的社会治安形势依然严峻，综合治理还存在着薄弱环节，在打击与教育方面存在顾此失彼的问题。市长陈政高在政府工作报告中指出，城市软环境建设的重要方面是治安问题，要做出规划、加大投入、建好投入、完善法规，使市民有安全感，使国外客商有安全感。

　　沈阳市委在2004年1号文件中，把创建安全城市作为全年十个方面重要工作之一，提出解决好如下事项：增加创建安全城市的财政投入，每年核拨216万元作为综合治理专项资金，还要解决乡镇（街）综合治理干部补贴问题。市委常委、常务副市长李佳召开有关部门会议，对几项资金投入问题研究落实，责成拿出立项意见提交政府审定。

　　市人大代表在人代会上就沈阳环境年建设提出近百条建议和意见，有130名代表联名提出加强治安防控体系建设、打造平安沈阳等六件议案。市人大常委会与市公安局召开讨论会，专门对六件议案进行了研究落实。市政协委员在政协会议上提出了46条关于加强城市安全建设的提案，会后，市政协已经开始同有关部门协商解决46条提案的落实办法，使人民群众真正安居乐业。

　　关于城市安全的主要议案和提案

　　重大安全责任问题一票否决

　　沈阳市应动员社会各界，充分发挥公安政法机关的主力军作用，形成创建工作的全社会互动，确保创建工作措施的落实，建立由人大和组织部门共同参与的考评、考核机制，对重大安全责任问题实行一票否决。交警巡警合一共同维护治安

　　从下岗职工中选拔一些党员干部或是素质好、觉悟高的群众扩充到社区联防队伍中来，协助公安民警在社区预防、控制、打击犯罪。实行交警巡警合一，共同发挥维护治安稳定的作用。此外，要从严治警，提高公安队伍整体素质。让110充分发挥打击犯罪的作用，成立专门的服务公司，当公安部门接到110报警后，属于刑事案件的由公安部门派警察解决，将百姓日常琐事交由服务公司解决，以避免真正有险情时，出现警力不足的弊端。

　　加强出租房屋治安管理

　　在出租房屋管理上，对违反法律法规的要处罚，对严格遵守规定的要奖励；政府应当通过行政立法和严格执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，依法管理；最大限度地发动群众，使广大人民群众和社会各界真正支持、理解和主动配合做出租房管理工作，进而有效地防范和打击涉及出租房屋的违法犯罪行为。强化外来人口管理和服务要制定和完善外来人口管理服务的法规和相关配套政策，明确各有关单位和个人在外来人口管理服务工作中的权利和义务。研制和运用信息化管理系统，采集外来人口的身份、就业等信息，建立公共信息资源，为有关部门管理和决策提供准确真实的信息资料。

　　沈城“开锁业”亟须规范开锁业的不规范导致从事开锁业的人数急剧增加，很多不具备开锁经验的人员从事这一行业，影响了开锁业的发展，也埋下了犯罪的隐患。一直以来，沈城的开锁业没有一个严格的行业规范和管理规范，价格不统一，建议工商局等管理部门应该牵头，形成齐抓共管局面，严厉打击违规经营人员。