据统计，2002年我国农业保险收入仅占到保险业总收入的0．16％，比2001年下降20％。在保费收入大幅下降的同时，农业保险的险种也由最多时的60多个下降到目前不足30个，看来高赔付率是造成保险公司不敢涉足农业保险的一个直接原因。

　　近年来，干旱、洪水、冰雹、寒流、台风使我国农业生产损失率，尤其是农作物损失率相当高。据农业部统计，近4年来我国农业光是种植业就因干旱、洪涝等灾害造成38亿多亩农作物受灾，其中5．9亿亩基本绝收。而2003年夏天，单单淮河流域因洪灾造成农业经济损失达70多亿元。现阶段我国农业保险的目的是提高农民灾后恢复生产和生活自救水平，在政府补助这一基本保障层面之上提供补充保障。

　　我国地域广大，是一个农业大国，农业产值占国民经济的比重较大。农业和农村经济发展的不平衡以及农业风险差异性大，所以现阶段设立一家全国性的政策性或非政策性农业保险公司来统一经营农业保险业务的条件尚不成熟。建立经营主体多元化的农业保险体系势在必行，主要包括商业保险公司代办、专业性农业保险公司、农业相互保险公司、地方性的政策性农业保险公司以及立足于引进先进技术、管理经验、高素质人才的外资或合资保险公司。

　　农民呼唤农业保险。现今我国开展农业保险还是要以地方政府为依托，根据本地区经济发展水平、地方财力、农业生产力水平以及市场对保险的需求，因地制宜地选择经营主体形式，开展农业保险。这既是农业生产可持续发展的需要，又是全面建设农村小康社会的需要。⑩5

　　赵泽轩