本报讯（记者张晶吴妍焱实习生黄乐）山东老汉吴纪臻的不幸，得到了沈城市民的广泛关注；在为吴老汉境遇表示关切的同时，一些有责任心的市民也打来问询电话：难道像吴老汉这样的人，就真的没办法了吗？2月4日，记者就此采访了《救助管理办法》起草、论证的参与者之一、北京大学法学院教授、博士生导师姜明安。姜教授明确表示，老吴应由民政部门负责接收。

　　姜教授说，去年8月1日，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废除的同时，新的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式施行，全国各地救助站建立。

　　与旧办法相比，新办法更加体现人本、法治精神，社会各界反映很好。但在实施一段时间后，各地发现新办法的确有一些不完善之处，这些是当初起草办法没有预见到的。比如，新办法对责任规范得不十分明确，这样，当城市流浪乞讨人员在救助站得到10天救助后，应该找到相关的接收单位或接收个人。这样，就可能出现两个问题：一是根本找不到相关的接收单位及个人；有的即使找到了，人家却又不接收，而办法对这些情况都没有涉及。这样无形中增添了政府相关部门的压力。

　　此外，办法出台后，一些城市出现了流浪乞讨人员明显增多的现象。于是有的城市纷纷“禁乞”，如广州市出台了在火车站禁止乞讨的规定；而北京市则把地铁纳入“禁乞”行列。这些办法的出台其实也不尽合理，但在国家没有相应规定的同时，地方政府也无计可施。

　　对于上述种种不完善之处，姜教授表示，相信国家相关部门会统一研究这些问题，进一步完善救助办法。

　　谈到老吴的情况时，姜教授说，根据相关规定，地方民政部门应该肩负起照顾老吴的责任和义务来。因为根据相关规定，如果老吴不符合救助范围，民政部门应该通过相关渠道，将其送到福利机构。如果他因年老体弱不能去，公安机关和民政部门有引导、护送的义务，民政部门不能也不应不履行相关职责。