警察执法，就是为了给老百姓更多的安全，更多的舒心，这是警察的本分。但一段时期以来，警察执法却背上了“经济指标”，让老百姓颇为不满，警察带着任务去罚款成了一个公开的秘密。

　　1月18日，四川省公安厅厅长宣布2004年四川省公安厅将首次不再下达罚款任务。浙江公安机关也宣布，经费纳入财政预算，与罚没收入脱钩。本报今天也报道了沈铁警方全面取消公安行政罚没款指标的事情。这就从源头上解决了一个滥罚款的问题。

　　当罚款仅仅作为公共机关执行公务的必要手段之一，而不再作为一项任务的时候，执法必将更加公正。正如北京大学的张国庆教授在中央电视台的央视论坛中所说，当罚款作为一个任务下达，可能带来一系列消极的后果。比如，有些情况可能不用罚款，说两句批评一下可能就完了，但是因为有罚款任务，警察就不得不在“任务”的压力下，想方设法地去完成这个指标。为罚款而罚款，司法或是执法很容易失去公允公正，会出现过度罚款或随意罚款的现象。另一种可能是，也是最严重的问题，就是公共权力机关成了经济利益的直接一方。长期以来，滥罚款成了公害，老百姓怨声载道。罚款是执法手段，目的是督促民众守法。如果硬给行政罚款下“年度指标”，必然导致一些执法部门执法走样，使罚款成了变相捞钱。

　　我们看到，不仅一些公安机关有罚款指标，其它一些执法部门也都有类似的罚款任务。

　　我们为沈铁警方和其他兄弟省市公安机关的举措叫好，期待有更多的执法部门切实转变公共管理理念，给广大纳税人提供更多的公共安全和更加良好的公共秩序。相信，没有了“罚款指标”压力的沈铁公安干警，肩膀头会顿时轻松很多，工作起来会更加自信、笑对群众。