本报讯（记者　舒阳　李彪）去年，西安市完成了16户国有企业的改制任务。今年，西安市委、市政府又提出完成46户国有工业企业改制，工业系统今年全面完成70％国企改制的工作目标，用三年时间基本完成西安市国有企业改制的工作目标。但是，西安市要完成今年国有企业改制目标，还存在不少困难。

　　首先，目前西安市国有工业企业优质资产存量少。据统计，西安市全市国有及国有控股工业企业资产总量848.43亿元。根据抽样调查统计，资产总量中非经营性资产占15％左右，经营性资产中优良资产仅占40％。从全市国有工业企业来看，缺少像“标缝”、“陕鼓”这样的“靓女”，吸纳外来投资的优势不明显，企业改制没有外部增量资金投入，改制后很难做大做强。

　　由于西安地处内陆，市场机制还很不健全，社会资本尤其是民营资本参与国有企业改制的比重偏小。从去年已改制的16户企业来看，民营股份所占比重较小。例如，电机厂国有资本全部退出后，改制为多元投资主体有限责任公司，民营股份只占25％，其余全部为职工和经营层的股份。

　　企业经营者和职工在认识上还存在偏差，企业缺乏在市场寻找发展机会的意识和主动性，对外部企业尤其是大企业参与改制进行管理犹豫不定。企业职工害怕身份转换，不愿意在私营企业工作，认为没面子。

　　对此，市政府提出，在国有企业产权制度改革问题上要大开门户，不要怕私有介入，不要怕别人控股，更不要怕被别人兼并、收购。市场经济条件下，应提倡不求所有、但求所在，不求所在、但求所利，在合作中实现双赢。