2月初，国务院发布了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，昨日记者采访获悉，南京的廉租房办法正在征求意见，即将出台。今年南京的廉租房政策除了提供1000套实物廉租房外，对90%的符合条件者采取发放补贴、减免租金的“补人头”方法。三种保障方式构建廉租房制度

　　与国务院《办法》要求一致，南京现行的廉租房办法分为租金补贴、实物配租、租金核减三种措施，其中租金补贴为主、实物配租为辅。

　　租金补贴就是政府针对人均住房使用面积8平方米以下的低保家庭（享受低保满连续6个月），按人均住房使用面积8平方米、每平方米20元的标准提供房租补贴。无住房者全额补贴，有住房未达标者按实际面积和8平方米的差额补足。目前南京领取补贴的超过1000户。

　　租金核减就是对符合上述保障条件的家庭，目前已承租公房的，租金减免70%。该项政策南京大约有7500户家庭享受。

　　而实物配租就是对拆迁中拆迁款低于7.2万的“低保”家庭提供实物廉租房。如实际居住人口为2人以下的，可承租建筑面积40平方米左右；3人以上的，可承租建筑面积50平方米左右。目前已提供102套经济适用房作为廉租房；今年将增加到1000套，初步规划为：在孝陵卫罗汉巷100套廉租住房；在景明佳园、兴贤佳园、孙家洼、银龙花园等经济适用房房源中安排建设800套廉租房；另外，还将适量购置部分二手房和商品房尾房约100套房源。按享受家庭数算，实物廉租房仅占整个保障制度的10%左右。租金补贴优于实物廉租房

　　然而令房改工作人员不解的是，许多低收入家庭弃租金补贴或减免而坚持要实物廉租房。

　　或许有些家庭认为“实物房”可以保值增值的经济观念，但实际上廉租房产权属于国家，并不能买卖；倒是有些家庭担心补贴能否随行就市，补贴政策能否持续，这种担忧不是全无道理。

　　但政府要考虑的显然更多。集中新建廉租房小区可能形成新贫民窟，更重要的是规模无法缩放，需要保障的人群数量是动态的，而水泥钢筋建好的住宅不是数量多少随意的。操作上，房改部门也向记者吐苦水，发补贴不合条件的可以停发，但提供房屋，如何让脱贫家庭退出房屋是难题。实物廉租房让政府面临巨额资金压力

　　目前租金补贴来源于公积金利息等收入，累计发放330万，租金减免南京累计减免7500万，而实物廉租房却动辄上亿，耗资惊人。

　　政府年初列出了1000套廉租房的计划，对比1.2万户的总保障任务似乎微不足道，但房改部门却一直在为其巨额的资金需求发愁。按照国务院《办法》是收购旧二手房作房源，按照房产中介的统计，市区3000元/平方米以下的二手房已绝迹，仅按3000元/平方米算，最小面积40平方米，一套就要12万，1000套耗资高达1.2亿。即使全部内部收购经济适用房，按照7.2万元的最小套型经济适用房价，这笔投资仍然惊人。

　　据悉，目前1000套实物廉租房仅仅列出房源选址计划，申购工作还未具体安排，如果申购的人多，也要视情况轮候，还要优先安排军烈属、60岁以上的孤老、严重残疾而丧失劳动能力的特殊申请对象。而住房补贴却是随时可到所在街道办申请，把关严格。去年共有115户新申请家庭，也有251户家庭经审查不合条件而被清出。租金减免可向收取租金单位提出（单位房产向单位提出、公房向房管所提出），政策执行保证畅通。

　　作者：快报记者 孙洁