提案人：民革河南省委员会

　　委员视点：农民看病难，这是当前存在的一个突出问题。城乡卫生资源严重不平衡，农村卫生资源匮乏、缺医少药、卫生条件落后的状况相当普遍，农民因疾致贫、因病返贫问题突出。

　　委员建议：（1）加大对农村卫生工作的财政投入，改善农村医疗卫生条件，特别是在公共卫生、预防保健和农民的基本医疗保障方面，政府应切实承担起更多的责任，并制定农村卫生经费增长目标。（2）建立多种形式的农村医疗保障制度。引导农民参加大病医疗统筹，增强农民抵御大病风险的能力；由基层政府民政救济机构负责，通过政府投入、社会捐助和发行福利彩票等方式筹集，建立对农村低收入患病人群的医疗救助制度。（3）改革农村卫生管理和运营体制，打破行政区域布局，解决乡镇卫生院重复设置问题，实行乡镇卫生院与计划生育指导站资源共享；鼓励多元化投资、多种形式的卫生机构的发展。（4）严格执行城市医务人员晋升技术职务之前到农村累计服务一年的制度，采取多种形式组织城市医疗卫生机构对口支援农村。