2003年，政协哈尔滨市第十届委员会开局之年迈出坚实脚步：新实践中展示新作为，新发展中作出新贡献。

　　大兴学习之风，大兴调查研究之风，大兴团结协作之风，大兴艰苦奋斗之风———抓好“两风”，大兴“四风”，十届市政协新风扑面

　　作为日常办公机构，政协机关能否高效开展工作，对政协能否有效履行职能举足轻重。十届市政协在贯彻全省加强“两风”建设总体要求中，将重点放在机关“两风”建设上。

　　经过深刻反思，政协机关找准了思想作风与工作作风存在的差距，认为政协无权、自然无责，工作不动脑，应付了事；认为自己年龄偏大，到政协工作是最后一站，没啥奔头，不求有功，但求无过；认为政协有政协的办事程序，按规矩办就行了，不用创新……

　　不回避问题，不躲避难题，改革大刀阔斧：开门搞整改，广泛征求政协委员意见，深入自查、请相关部门帮助查，为期三周的查摆使机关各部门找到了思想薄弱点，找到了整改的着眼点：标本兼治，在建立长效工作机制上下功夫，“两风”建设中，各部门重新制定和修改制度60项。

　　好的作风是更好履行职能的重要保证，十届市政协从领导班子做起，常委带头，大兴“四风”：大兴学习之风，将政协建成学习型组织，提高履行职能水平；大兴调查研究之风，从主席到常委，纷纷带头选准题目深入调研；大兴团结协作之风，团结协作、互相支持在政协机关蔚然成风；大兴艰苦奋斗之风，树立起政协委员的良好形象。

　　短短4个月，机关上下精神振奋：制度完善了，精神振奋了，工作责任感、使命感和创新意识增强了，作风扎实了，工作效率提高了，组织纪律加强了。

　　服务大局更加自觉，高举旗帜更加坚定，组织优势更好发挥———笃定一个原则，增强五个观念，十届市政协履行职能更加高效

　　增强委员学习理论、积极参政议政的自觉性，是履行好政协职能的重要保障。为防止和克服个别人只要委员头衔、不尽委员义务的现象，新一届政协从思想上抓起，以制度作保障，确保更加高效地履行职能：

　　———笃定一个原则：必须更加自觉地围绕中心，服务大局；

　　必须更加坚定地高举旗帜，突出主题；必须更好地发挥优势，履行职能；必须加强学习，注重实践；必须注重界别特点，发挥委员作用。

　　———致力增强五个观念：增强紧紧依靠中共哈尔滨市委的领导，自觉围绕中心、服务大局的观念；增强自觉、严格地按政协《章程》办事的组织纪律观念；增强团结和民主的观念；增强情系百姓、参政为民的观念；增强与时俱进、开拓创新的观念。

　　———建立《政协哈尔滨市委员会全体会议及党委会议出席制度》，对初次无故不参加全体会议的委员予以通报批评；通报批评后仍无故不参加的视为自动放弃委员资格。常委无故连续两次或累计4次不出席常委会议，市政协予以通报批评；通报批评后仍无故连续两次或累计6次不出席常委会议，视为自动放弃常委资格。