《政府工作报告》解读(6):财政支出新动向 | |
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http://www.sina.com.cn 2004年02月14日04:50 山西日报 | |
(本报记者郑凤岐)在去年财政收入、支出均取得喜人成绩的基础上,今年的财政工作特别是在支出方面会有什么新动向,是大家普遍关心的问题。代省长张宝顺在《政府工作报告》中有这么一句话:调整财政支出结构,重点向解决“三农”问题、发展教育、建设公共卫生体系、扩大就业、社会保障、人才培训等方面倾斜。也就是说,今年的财政支出结构与往年要有所不同。 其实早在年初的全省财政工作会议上,代省长张宝顺就向全体与会人员作出批示,批示中指出:“要大力调整财政支出结构,优先保证农业、教育、科技以及机关事业单位人员工资、社会保障等与人民群众息息相关的重点支出需要,努力促进经济社会协调发展。” 具体而言,今年的财政支出将体现在以下几个方面: 首先是大力支持经济结构调整。即继续筹措调产资金,综合应用财政贴息、担保、参股、以奖代助等手段,进一步推动“1311”调产规划的深入实施;安排必要的经费,大力促进我省以旅游业为重点的第三产业发展壮大;按照WTO规则,采取适当方式支持外贸出口企业调整出口产品结构,扩大外贸出口等。 其次是向解决“三农”问题、加快教育发展、建设公共卫生体系、扩大就业、完善社会保障体系、保证低收入群体基本生活和加强人才培训等方面倾斜,确保公教人员基本工资、离退休人员离退休金、国企下岗职工基本生活费、城镇困难群众的最低生活保障金、困难企业军转干部基本生活保障费、企业破产费、农村救灾资金、特困群众救助以及法律法规规定的重点支出的需要。 第三是建立公共财政,进一步加大对基层特别是困难县区的转移支付力度,把财政投入的重点放在为企业和经济的发展创造良好的公共基础设施条件和软环境建设上,如支持道路交通、市政设施、环境保护、社会治安、提高劳动者素质、规范市场秩序等,从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设,提高各级政府管理公共事务和应对突发事件的能力。 (山西日报) | |