本报记者 丁艳敏

　　长期从事三农问题研究的温铁军，是中国经济体制改革研究会研究员，一直坚持用“脚”做学问。从当年山西农村插队起11年的工农兵经历，和上世纪80年代以来11年的“农村试验区”调研，形成了他关注基层实践的务实学风。他多年坚持要注意制约我国三农问题的两个主要矛盾：一是人地关系高度紧张的基本国情矛盾，二是城乡二元结构的基本体制矛盾。

　　2003年，在抗非典期间，温铁军“警惕城市老爷卫生部作风”等一系列言论引起了广泛的注意。他关于农民面临“上学、看病、告状”等三难问题的提法也被上级重视。同时，他还大力倡导“乡村建设”，创办了“晏阳初乡村建设学院”，并筹款投入“大学生支农调研”和“劳动者免费培训”计划，试图帮助广大农民提高合作精神和组织化程度。

　　他就“三农”问题发表了大量著作和文章。2003年温铁军倾力建造的中国第一个免费培训农民的“晏阳初乡村建设学院”在河北定州成立。

　　他以自己对三农问题的卓著贡献被推选为2003年ＣＣＴＶ年度经济人物。

　　2月10日，就2004年中央“一号文件”的有关问题，温铁军接受了记者的电话采访。

　　温铁军认为，这份文件体现出三大政策调整：

　　第一，文件清晰地说明农民增收的重点和难点在于种粮农民。

　　第二，强调全国范围内停止征收农业特产税；5年内，农业税收每年减少一个百分点，到本届政府任满时可降低到3．4％。

　　第三，是在农村金融体制改革上留下了很大空间。这主要表现在允许多种不同形式符合农户需求的金融创新。除了提倡外资、民间资本进入农村金融领域外，更重要的是，允许社区范围内农民组成互助、合作的金融体系。

　　温铁军认为，增加农民收入最难的、最大的问题是那些传统农业地区，特别是粮食主产区农民收入如何增加问题，这次“一号文件”把重点放在如何提高粮食收益上，如何让种粮农民收入有所提高，是文件非常突出的重点。

　　温铁军表示，近几年我国耕地和粮食产量都在降低，2003年耕地面积从1996年19．5亿亩降到18．8亿亩，粮食产量也降到20世纪90年代以来的最低点。这两个情况叠加使人们担忧中国粮食安全如何保障，不断增长的人口粮食如何来满足。为了保障粮食的稳定供给，就要调动农民种粮的积极性，让他有钱赚，“一号文件”出台无疑给了传统粮食主产区种粮农民一颗定心丸。

　　温铁军提出，对我们这样一个有9亿农民的农业大国来说，实行城市化不但解决不了三农问题，而且还会带来一大堆难以解决的相关麻烦。首先是生态环境问题，其次是解决不了农民致富。

　　他认为，要告诉农民现实起来，不要追赶城市化的潮流。应该更多地提醒农民，多搞些乡村建设，不要追求现代能源，别以为多用电就是好事，要多使用沼气，多用天然能源，充分利用水能、风能、太阳能，不浪费资源。告诉农民还是恢复小农经济传统，多养些猪、鸡，又养猪，又种粮完全符合经济学的理论。

　　温铁军认为，我们这个国家，面临的资源永远是短缺的，三分之一的石油资源靠进口。加快城市化建设的后果，首先是生态环境会付出沉重的代价。即使将来实现了55％以上的城市化率，届时，中国仍然会有7亿至8亿人生活在农村。那就是说，中国的城市化率再高，也不会解决农民问题和农村问题。因此，我们不要把目前大量的农村劳动力推向城市，别以为大量的农民进入城市，建设了大量的小城镇，中国就城市化了，农村就现代化了。那么，我们最现实的办法是什么呢？就是把农民中的剩余劳动力组织起来，通过现代科学技术，通过现代组织和经营观念，建设自己的家乡，改变家乡的面貌。