记者从有关部门获悉，2004年，我省将采取一系列措施，推动劳务经济健康发展。

　　省委、省政府将出台促进劳务输出的各项优惠政策，特别是针对劳务输出人员的转业培训、职业介绍、劳务派遣等方面的优惠政策；加大国际劳务市场开发力度，扶持发展一批境外就业中介机构和中外合资、中外合作职业介绍机构；加强务工人员培训工作，发挥社会各方面力量，形成多种培训机构协调运作的机制，逐步建立县、乡、村三级培训网络，全年要培训80万名外出务工人员；逐步建立和完善城乡一体化就业市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，清理对农民进城就业的限制性规定，废止不合理收费，使民工在劳动保障、社会保险、落户、子女入学等方面享有与城市工人同等权利；在全省开展劳务输出机构、用工单位专项检查和清理整顿，规范劳务输出秩序和用工行为，研究建立民工工资支付保证金制度，维护民工合法权益；建立省际间劳务协作，向外地派驻劳务服务机构，与新疆生产建设兵团签订季节性劳务合作协议，使我省赴新疆摘棉花、摘葡萄民工的收入得到切实保障。

　　省劳动和社会保障厅劳务输出服务处李甄处长说，通过上述措施，2004年，全省劳务输出总量要增加200万人，境外就业人数增加5000人。

　　郑州市是全省接纳外来民工最多的市，目前，全市外来务工人员达43万人，主要集中在建筑、餐饮两个行业。郑州市在外来民工管理、服务上有什么举措，人们十分关注。

　　关于劳务市场问题，郑州市劳动和社会保障局外来劳动力管理处张凯红处长介绍说，郑州已经拟订计划，除了现有的陇海路人力资源市场、大学南路人力资源中心市场外，再建一个专门为民工服务的劳动力市场。这个市场建成以后，民工求职就有了合法场所。

　　张处长还说，今年，郑州要在培训上下大功夫。他说，培训分为引导性培训和技能培训两方面。从务农到务工，民工有一个适应过程。要通过引导性培训帮助民工转变观念，使他们了解道路安全常识、安全生产知识、城市市民公约、劳动法律法规等。在引导性培训的基础上进行职业技能培训，使民工获得就业岗位的任职资格。

　　为了从源头上遏制拖欠民工工资行为，郑州市将逐步建立外来就业人员欠薪保障制度和工资支付监控制度。今年，将首先在建筑行业进行试点，然后稳步推开。欠薪保障制度的核心是建立欠薪保障基金，一旦有民工举报用工单位欠薪，首先从基金中按照一定比例支付，再查清欠薪事实以后，用工单位必须补发工人全部工资，并交上基金垫付的部分。欠薪问题查实有一定的难度，耗费时间长，以前，民工往往苦等多时还拿不到钱，这一制度将给他们吃上“定心丸”。工资监控制度就是要求用工单位定期向劳动部门报告工资发放情况，以免欠薪数额越积越大、恶化到无法收拾的地步，使民工的“血汗钱”打了水漂。①8