去年暴发的SARS，让人余悸未消，今年的禽流感又山雨欲来。SARS曾让我们短暂地改善了生活习惯，而禽流感的肆虐又不得不反思畜牧业传统的生产方式。

　　人畜（禽）混居，为疫情产生及传播搭桥

　　畜牧业是我市农民富裕奔小康的重要途径，也是我市实现农业生产“主辅换位”的最终追求。2003年的统计表明：全市畜牧业实现产值155.5亿元，比上年增长9.5%，牧业在农林牧渔业总产值中比重达到44.3%，离半壁江山仅差5.7个百分点。

　　然而，我市畜牧业生产大多是以散户庭院饲养的方式为主，畜禽圈舍与主人的起居室几乎是一墙之隔或几米之距，给畜牧生产带来了便利，也留下隐患。

　　人畜禽混居，即使富裕了也生活得埋汰，连主人的卧室里，也都充满着畜禽的异味。不少养殖专业村屯，农民们习惯将畜禽粪便堆在大街两侧，连下脚的地方都没有。如果说这样的环境人们还能忍耐的话，那么它给人畜（禽）之间的卫生防疫则带来极大的困难。

　　圈舍相连、人畜（禽）混居，都为疫病的产生和流行创造了“有利条件”。再好的刀伤药不如不割口，我们多年提倡的养殖一条街、畜牧专业村，是否违背了畜牧防疫的客观要求？

　　防疫费被当做负担取消，却成了防疫的负担

　　没有健康的畜禽，就没有安全的肉蛋奶。要想畜禽健康，首要的是加强防疫工作。加强防疫工作就需要足够的资金，这是尽人皆知的硬道理。然而，现实情况却使这个硬道理硬不起来。

　　据了解，过去防疫费由畜牧养殖户和政府共同承担。在一片减轻农民负担的口号声中，这笔农民应缴的防疫费被当做负担取消了，而全由政府承担。除个别资金状况较好的县区外，一般的地方财政无力承担全部防疫费用。其结果是，有关部门因资金问题力不从心，养殖户也因认识不足得过且过，日常防疫工作因此受到极大影响。

　　畜牧防疫工作缺少严格有效的资金保障，不能调动部门和养殖户的双方积极性，加强防疫工作只能是一句空话。

　　作为畜牧养殖户的经营成本，防疫费是否应该认定为可以取消的“农民负担”？

　　推进牧业小区建设尚待大的突破

　　从防疫理论上讲，畜禽养殖场应当远离居民生活区。正因为如此，近年来我市不断加大了牧业小区的建设步伐，从防疫的角度看，牧业小区利于疫病防治和控制；从效益上看，牧业小区可以实现规模饲养，提高产出率。到去年年底，全市牧业小区已发展到200多个。但是，这个数字与我市庞大的畜牧业相比显然太小了，加快小区建设应该成为我市畜牧业发展的主流。

　　然而，牧业小区的建设又受到土地、资金、法规和政策等多种因素的制约，在这些方面若没有大的突破，不但影响全市畜牧业提档升级的步伐，也可能使畜牧防疫长期处于疲于奔命的境地。