本报讯加快工业化和城镇化，能否解决与土地开发利用的矛盾？新乡市用实践作出了肯定的回答。2003年，全市建设占用耕地958．13公顷，土地开发整理补充耕地991．74公顷，净增耕地32．61公顷。耕地总量不仅不减，而且实现了占补平衡，受到了国土资源部的表彰。

　　为确保全市耕地总量不减少，该市严防死守基本农田保护的“红线”，严格土地用途管制，形成了依据规划用地的良好秩序。把农用地转用审批、建设项目立项预审、耕地占补挂钩、选地费的征收为重点，狠抓基本农田的保护，防止耕地流失和减少。截至目前，全市共划定基本农田保护区12904块，面积达39．54万公顷，保护率为85．2％。

　　针对全年耕地实现“占补平衡”的严峻形势，新乡市积极开展了以土地开发、整理、复垦为主要内容的补充耕地的行动计划。据统计，2003年全市在建的土地开发整理项目和造地项目达33个，投入资金12500多万元，建设规模达到11650多公顷。为确保这些项目的顺利实施，他们规范了项目实施程序，明确了质量标准。对不同的土地开发项目采取不同的优惠政策，对土地开发项目强化跟踪管理，实施奖惩制度。这些有力措施，不仅满足了新乡市工业化和城镇化过程中的用地需求，而且确保了全市耕地总量的动态平衡，实现了土地资源的可持续利用，为农业增产、农民增收奠定了坚实的基础。②10

　　（本报记者 聂广鹏 本报通讯员 王英英 孔令东）