本报讯（通讯员曹金良）昨天，市人大代表、“法官妈妈”尚秀云将一份“预防未成年人犯罪的九项建议”，提交到市十二届人大二次会议议案组。同时呼吁，要尽快在社区建立家长学校，教会家长教育孩子的正确方法。这份议案是在由她主持对本市100名在押未成年犯的问卷调查，同时深入研究并剖析未成年人犯罪成因的基础上写出的。

　　去年下半年，海淀区法院少年法庭在市未成年犯管教所的配合下，随机向在押的100名未成年犯发放了调查问卷，调查内容涵盖诱发未成年人犯罪的多个方面。通过研究成果和法院审判实践，认为对未成年人的犯罪成因，应从家庭、学校、社会三个方面进行剖析。

　　调查表明，未成年犯成长的家庭往往存在缺陷：或溺爱、或失和、或打骂、或放任，均存在对未成年人监管不力或不当之处；中、小学教育存在的问题，特别是重智育、轻德育、法制教育薄弱等问题，都是导致在校学生犯罪的客观原因；同时，未成年人法制教育缺乏，色情、暴力音像制品污染问题没能得到有效遏制（在调查的100名未成年犯中，经常看色情内容书刊、音像制品并受影响的占61％；经常进入歌舞厅的占38％，偶尔进入的占32％；经常进入录像厅的占49％，偶尔进入的占41％）；黑网吧、黑电子游戏厅等娱乐场所屡禁不止，也是诱发未成年人犯罪的重要原因。

　　从事了16年的少年犯审判工作，尚秀云说经她手审判过的有650多个孩子；其中，16岁到17岁年龄段的孩子占了九成还多。她说，在孩子的教育上，家长和社会要注意孩子的两个“断乳期”：一个是生理上的，一个是心理上的。特别是在初中二年级，这个时候孩子的思想还处在最活跃的时期，容易产生逆反心理，是一个特别危险的年龄段。可不少家长对孩子不了解，缺少和孩子之间的真诚沟通，依然沿用旧的观念和思想来教育孩子，既没有针对性，还会引起孩子的逆反心理。

　　“没有不良的少年，只有不幸的少年。”尚秀云说，“一个纯洁无瑕的婴孩，后来会成为少年犯，归根结底，问题往往出在将孩子抚养长大的父母身上。问题少年往往是问题父母的产物。”在议案中，尚秀云还呼吁，社区应尽快开办“家长学校”，对家长进行科学和系统的教育，教会家长教育孩子的正确方法。因为在预防未成年人犯罪的各项因素中，家庭是最重要的一环。

　　附：预防未成年人犯罪九项建议

　　确定《预防未成年人犯罪法》宣传日。建议确定6月16日发生“蓝极速网吧纵火案”的这一天为《预防未成年人犯罪法》宣传日。

　　将“未成年犯管教所”建成法制教育基地。区法院少年法庭认为，更多的家长、学生、教育工作者走进“未成年犯管教所”，一方面加强对未成年人的直观教育，另一方面可以让未成年犯感觉到社会各界对他们的关爱，调动一切积极因素对少年犯进行教育。

　　净化社会环境，建立绿色网吧。严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定审批设置网吧，进一步取消黑网吧，创建更多的、健康的绿色网吧，为青少年健康成长创建良好的文化环境。

　　建议影视作品应当实行分级管理。电影应明确根据影片内容实行分级，并在相应影片片头标明“本片不宜儿童观看”。凡是标有“少儿不宜”的影片，严禁向未成年人出售门票，不允许未成年人进场观看。

　　强化学校和教师预防未成年人犯罪的责任。改进教育质量评价制度，将学校的法制教育成果与校长的工作业绩挂钩。强化教师的职业道德意识，鼓励教师关心和帮助“问题少年”，培养先进典型，开展正面宣传。

　　在教学中增加法律知识，聘请法制校长。建议学校能设置法制教育课，将法律知识融入课堂教学中，建立学分制，并对学生进行考核。

　　对刑满释放人员制定有利于就学、就业的倾斜政策。鼓励有关部门定额招收刑满释放的人员就业，或鼓励他们走个体经商的道路，是防止回归人员重新犯罪的有效办法。

　　强化父母对未成年子女的有效监护。不能对子女放任不管，杜绝让未成年子女单独居住的现象。

　　呼吁建立完整的中国少年司法制度。市人大代表海淀区法院少年审判庭审判员尚秀云