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　　煤炭多年来罕见的高价，迅速引发了众多非法小煤矿的死灰复燃。当非法开采的利益双方，在地下1000米之处狭路相逢时，非法者依照自己的逻辑选择了暴力犯罪，但这种犯罪并不能简单地归于暴利驱动

　　正月十五，山西灵石县王禹乡回祖村的6个村民和22个四川民工被“湮没”在一个“废弃”的矿井中。

　　造成悲剧的原因骇人听闻：汾西县永安镇陈家垣村附近，一家煤矿矿主庞龙虎为了和附近回祖村的矿井争夺煤炭资源，指使4人在坑口内放置了15公斤的炸药并引爆……29个生命随即消失。

　　回祖村离县城有70多里。据两个四川民工说，这个所谓的“废弃井”去年以来一直在开工，更没想到灵石县和汾西县两座隔山相望的煤矿竟然在地下打通了。几天前，两家民工在坑底发生冲突，汾西方拿着两支猎枪对准他们说：“滚！再敢下来，打死你们！”

　　得知汾西方面的“作为”，回祖村村长甄月秀担心对方抢挖了煤，2月4日晚，他带领27人进入深达近千米的巷道中，次日28人没有出来，仿佛人间蒸发。

　　山西警方称，这是一起涉嫌私挖滥采、争夺矿产、发生过激行为造成的人员伤亡刑事案件。

　　在案发现场的一位知情人对本刊说，山西灵石县、汾西县一带有储量丰富的煤炭资源，长期以来，小煤窑众多。近年来，尽管政府主管部门日益加大整顿力度，但是仍有个别地方存有私挖滥采行为。特别是去年下半年煤价飞速上涨后，一些非法小煤窑由于利益的驱使，顶风狂采。

　　在案发矿井的坑口处，有一块写着“关闭——灵石县人民政府2003年5月”的石碑，这说明，该矿井确实早已被勒令关闭了。

　　非法小煤矿飞速复燃

　　根据国家统计数据显示，在1998年到2002年期间，全国没有开新的矿井，许多煤矿还被关闭。这五年间，山西省取缔关闭非法和布局不合理煤矿共6000多座，淘汰落后产能一亿多吨。

　　但在2003年，煤价上扬之后，山西开始紧密锣鼓地进行煤矿复产验收工作，初步估算复产率到今年年初可达到70%以上，复产矿煤炭生产能力计划达到90%左右。

　　在这样的背景下，各地的小煤矿开始私自上马。2003年小煤矿产量在前11个月以42.3%的速度猛增，远远将国有重点煤矿15.2%和国有地方煤矿8.9%的增速抛在身后。

　　发生上述爆炸案的灵石县的这个煤矿本来是个废井，在经济利益的驱动下，于去年8月重新被开采。

　　小煤矿的安全问题一直是令山西省政府头疼的事情，它使山西在一度时期内曾笼罩在“矿难”的阴影里。一组数据表明：2003年全国发生一次死亡30人以上特别重大煤矿事故7起，死亡360人，其中，山西就发生了2起，造成115人死亡。另外，2003年全国发生一次死亡10-29人的特大事故中，也有两起山西矿难造成81人死亡。

　　山西省关停小煤矿的决心经常是坚决的，但似乎并不奏效。两年前的2001年11月，在全省乡镇煤矿9天发生5起事故后，人们看到，这几起瓦斯爆炸事故都发生在本该停产整顿，却未经有关部门检查验收而擅自作业的小煤矿上。

　　监管力量不敌暴利驱动

　　其实，小煤矿的安全问题在全国也有普遍性。有关方面曾经做过一个调查，对小煤矿进行整顿前，我国80%的小煤矿不合法，而80%的煤矿生产事故出在小煤矿。

　　此次出事的灵石县废井从去年8月开始至今，恢复作业长达半年之久，很难想像，当地监管部门在这么长的时间内没有发现这个非法小煤矿的开采活动。

　　近年来，山西每年都要发生数起大的煤矿安全事故，每次事故发生后，全省上下都要进行整顿，而采取的首要手段，便是关闭非法小煤矿。

　　记者在采访2003年3月22日发生在山西孝义的特大矿难时了解到，在矿难发生前的2月20日，孟南庄所在的吕梁、孝义地市两级安全监察局，联合检查组随即下达停止生产的通知书。但3月10日，孝义市安全监察局再次发现这里仍有出煤迹象，于是第二次下达停止生产通知书，并且在绞车操作台贴上封条，但第二天，孝义市安全监察局又一次到这个矿复查时发现：前一天刚刚贴上的封条居然被撕掉！检查人员第三次下达停产通知书，这一次更是给绞车缆绑上了锁链。但是，令人不可思议的是，这家煤矿在收到处罚决定书后，居然砸开锁链继续进行生产。

　　一方面是利益驱动下的铤而走险，另一方面是监管力量的软弱无力。这背后的主要原因就是：地方保护主义的作祟，山西省社会科学院能源经济研究所研究员张莲莲说，显然这是矿难频频不绝的必然因素。

　　在这起令人吃惊的“废弃矿井”争夺恶性事件发生后，不少地方乡镇煤矿的停产整顿同样是流于形式，停而不整、以停代整。

　　稿件来源：中国《新闻周刊》作者李径宇