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　　省政府办公厅2月17日发出《云南省国有企业分离办社会职能工作实施意见》的通知，要求各地按照属地管理、统筹规划、分类指导、平等协商、平稳过渡的原则，采取五种方式分离国有企业办社会职能。

　　按照通知要求，云南省国有企业分离办社会职能工作将采取五种分离方式：一是企业所办学校原则上由地方政府成建制接收，并统一纳入当地事业单位管理。企业办学校分离后，地方政府认为不必要独立办学的，也可与当地学校合并或进行布局调整，学生和教职员工由当地政府和教育行政部门统筹安排；也可通过改革办学体制转为民办学校，按民办学校机制运行，对这类学校政府有关部门应积极给予支持；二是符合当地区域卫生规划的企业自办医疗机构，可成建制移交当地政府，成为政府举办的非营利性医疗机构；也可走向市场，成为非政府举办的营利性医疗机构，卫生行政主管部门和有关部门应积极予以支持，适当放宽其市场准入条件；也可与其他事业单位联合办医，组成独立的法人实体。鼓励各医疗机构之间进行多种形式的联合办医或组建医疗集团，实行市场化运作。三是对不符合区域卫生规划要求，且技术力量和设备陈旧的医院，可停办或改建成企业内设卫生所（卫生室、医务室）或门诊部。四是企业不愿移交的学校、医疗机构，可以不移交，但当地政府仍然要将其纳入地方教育和卫生体制统一管理，全额返还教育附加和部分城建税。五是少数偏远地区工矿企业暂不能分离办社会职能的，全额返还教育附加和部分城建税。

　　通知要求，各地、各有关部门应在2004年3月31日前，针对实际，制定或重新调整工作进度计划，进行宣传动员，并报深化国有企业改革工作领导小组办公室备案；符合移交条件，但尚未移交的学校和医疗机构，必须在2004年3月31日前，完成清产核资、登记造册以及有关资产移交手续的申报工作；2004年6月30日前，除昆明、西双版纳、德宏等以外的地州市必须基本完成分离工作。关闭破产企业和行业整合企业的分离工作也要在2004年6月30日前完成；2004年9月30日前，所有地州市基本完成国有企业自办学校、医疗机构资产和人员的移交工作。

　　吴晓燕（滇池晨报）