新闻核心

　　楼道亮不亮、小区自行车丢的多不多、晚上回家安全不安全……这些事儿可都是咱老百姓最关心的，为了让百姓生活在更加安全有序的环境里，沈阳市日前召开的政法工作会议为社区构建了三级治安防控网络，精心看护百姓的家门口。

　　按照政法工作会议要求，社区将建设三级防控网络。第一级是社区警察，优化警力资源配置后有望达到一区两警或者一区多警，成为社区专职警察；第二级是公益保安巡防队，早晚执勤，有效配合社区警察工作；第三级是以“蓝马甲”义务社区卫士为主，楼长、单元组长、志愿者和离退休人员为辅的民众力量，共同维护社区安全。

　　逐步推进住宅小区“六小系统”建设；在全市社区推广安装自行车停车棚或自行车防盗锁架，年内解决766个小区、1046个小巷的亮化和已经损坏的对讲门的维修。

　　最终目标是为到2007年将沈城建设成为全国社会治安先进城市奠定坚实的基础。

　　先走一步

　　“蓝马甲”创办者是这样做的！

　　作为“蓝马甲”的创办者，沈河区阳光社区已经形成了良性的运转机制，社区副主任戴丽英说，义务巡逻队员很辛苦，不但要巡逻，还要负责社区内的卫生打扫、公用设施维修等，冬天下雪的时候，更是要全体出动，第一时间把社区内的道路清扫干净，严寒酷暑都一样。

　　阳光社区目前有专职社区警察一名，公益保安巡逻6人（负责两个社区），“蓝马甲”27人，加上社区干部时常对全体居民进行治安教育、治安预报，社区治安状况良好。去年一年，阳光社区基本没发生入室盗窃、楼道抢劫的案件，仅有的2起一个是小区外的门市房被盗，一个还是小区居民过年的时候放在走廊里的饺子被偷。

　　诉说感受

　　“蓝马甲”：把社区当成自己的家来照顾，越干越有劲儿

　　已经穿了2年“蓝马甲”的陈淑范性格十分爽朗，她一开口就说：“这是咱实心实意干的活儿，不是任务。”陈淑范和爱人都失业在家，2个孩子还有一个上初三，每个月领不到200元的低保费生活，但是她和其他“蓝马甲”们一样，都把社区当成自己的家一样照顾，不辞辛苦每天巡逻。“现在社区治安和环境都比以前有了明显好转，我们虽然不能抓小偷，但是最起码对犯罪分子起到了震慑的作用，巡逻的时间长了，对每家每户都熟悉了，整个社区居民几乎都成了我们的‘线索提供者’，气氛特别好。”陈淑范说，“所以越干越有劲儿，一点也不辛苦。”

　　刚买完菜回家的社区居民李秀芬大娘告诉记者，自从有了“蓝马甲”，社区居民关系好像更和谐了，没事儿和“蓝马甲”打招呼、唠嗑的人很多，社区什么情况都掌握，一个陌生人在楼底下转三圈那就肯定有人来问，咱们心里感觉挺舒服。后来又有了“穿绿棉袄的巡逻队”，安全感更强了，我女儿下班回家多晚都不怕。

　　派出所所长：公益保安有效弥补了警力不足

　　说到社区治安防范，小南派出所所长张传利正在为如何开展工作动脑筋，他告诉记者：“公益保安是非常有效的手段，有效弥补了警力不足的缺陷，派出所管辖内的55名巡防队员一直执勤到凌晨三点，几个月来已经制止了多起犯罪案件的发生。”他举例说，今年沈河区秀山社区发生了一起盗窃案件，有人晚上在社区楼道的缓步台上，盗窃铝合金窗户，被当时的巡逻人员当场抓获。与之相配合，“蓝马甲”也对治安防范起到了积极的作用。

　　目前沈河区共有10个社区，每个社区一个警务室，这些警务室是社区民警用来接待群众、接受群众投诉和解决纠纷的办公地点。下一步随着公安机关的改革，派出所将进一步加强防控职能，增加对社区的警力配置，做好亲民爱民服务，最大限度增强百姓的安全感。

　　关键词点击

　　社区警察

　　通俗点儿说，就是“片儿警”，正规的名称叫“户籍警”，新名字叫“社区警察”，听过的人都说新名字最贴心。其实社区警察和户籍警还是有一定区别的，社区警察专属于一个社区，而户籍警可以兼管几个社区。沈阳实行社区制度以来，由于基层派出所警力一直比较缺乏，有的户籍警一人管理几个社区，几千户居民，实在不能够一一照顾，所以新规定要求，一个社区至少有2名专职警察，各项工作都要向社区延伸。

　　公益保安

　　很多人可能早已经注意到，在自家的楼前总有一排排穿着旧式橄榄绿警服的人走来走去，从早到晚巡逻。这些人就是去年10月份才上岗的公益保安，专职治安巡防队员，目前沈阳共有4402名，今年准备再增加2000名。

　　与“蓝马甲”不同的是，这批公益保安是政府聘用的正式人员，当初都是经过了严格的政审、体检等程序聘用的，领取一定工资。成员多为50岁以上的下岗失业人员，在各社区执勤时间不一，大多数到晚间12时，小南派出所管辖范围内甚至执勤到凌晨3时。

　　“蓝马甲”

　　在今年政法工作会议的报告上，第一次提出了“蓝马甲”这个新词汇。我们都知道报嫂是“红马甲”，何谓“蓝马甲”？其实就是大多为低保人员组建的义务社区巡逻队，身穿统一的蓝色马甲。

　　昨日记者来到“蓝马甲”的创办地沈河区阳光社区，戴丽英副主任告诉记者，早在2年多前，阳光社区就组织了一批下岗失业、领取政府低保费的人员组成了义务巡逻队，后来逐渐在沈河区推广后，制作了统一的印有编号的蓝色马甲，如今阳光社区已经有27名巡逻队员，分成2班每天白天都执勤巡逻，无论刮风下雨从不间断，赢得了社区百姓的一致好评。今年“蓝马甲”队伍将在全市推广。

　　记者高望　实习生韩笑月