焦点：“助调”是否犯监管失职罪

　　荆楚在线消息（湖北日报）　记者王小南、通讯员冯明报道：被称为“湖北环境污染第一案”的龙阳湖和仙山村环境污染案昨日开庭审理，曾任武汉市洪山区环保局助理调研员的王华楚，被检察机关指控涉嫌环境监管失职罪。

　　1999年4月21日，汉阳区龙阳湖1800亩水面和附近仙山村被严重污染，污染物来自附近锅顶山上近百桶含苯酚化工废料。当时专家统计直接损失为100多万元。但该市环保部门仅测算为20万元左右，不符合30万元的犯罪办理条件，案件查处终止。去年4月，群众举报当地污染仍然严重。检察机关请农业部农业和渔业环境监测站（武汉）、湖北省渔业环境质量监测站现场抽样取证，重新鉴定1999年4月的污染直接损失为199．7万余元。随后王华楚被取保候审。

　　检察机关庭上指控：1997年，洪山区环保局废弃物交换中心收进190多桶化工废料。1999年初，局长办公会决定王华楚负责该批废料的处置事宜。同年3月，王对该批化工废料的假化验单予以认可。同月底，在得知该化工废料将为无业人员方某、何某（另案处理）处置时，王华楚未予制止。同年4月上旬，王华楚被要求到现场监督处置，但王并未去实地查看。至当月21日止，当地连降暴雨，倾倒在锅顶山腰的化工废料随雨水下流，造成大面积污染。王华楚对此应负环境监管失职罪。

　　庭审中，61岁的王华楚否认犯罪，其理由为：自己只是环保局的助理调研员，是非领导职务，该环境污染案的责任人不应是自己。其辩护律师明白强调，应该对环境污染负有犯罪责任的人，应是担任领导实职且比王华楚职务更高的人。

　　检察官反驳说：助理调研员虽非领导职务，但仍是领导系列，其职责与一般群众不同，不然，局长办公会为何不决定一个群众去负责落实该批废料的处置？王华楚不是环保局负责人，但在这批化工废料的处置工作中，他就是负责人。况且《刑法》第408条指控的对象，仅是国家机关工作人员，助理调研员难道连国家机关工作人员都不算？

　　检察机关称，王华楚是全国首例被追究环境监管失职罪者。