发展篇

　　生产总值1400多亿

　　增幅创下八年最高

　　本报讯 （本报记者）报告指出，去年实现哈尔滨市生产总值1414.8亿元，增长13.5%，为1997年以来最高水平。

　　去年我市财政一般预算收入135.3亿元，增长14.8%，其中地方财政一般预算收入76.4亿元，增长16.2%。完成固定资产投资436亿元，增长20.7%。社会消费品零售总额624.2亿元，增长11.6%。进出口贸易总值19.1亿美元，增长11.3%。城市居民人均可支配收入7892.7元，增长12.7%；农民人均纯收入2943.2元，增长6%。

　　百余国企成功改制

　　工业实现双高增长

　　本报讯（本报记者）报告指出，我市去年全面启动老工业基地调整改造，制定了《关于加快推进市属国有工业企业改革改制工作的意见》，规划了590个项目。

　　在国家重点支持的第一批100个国债项目中，我市列入17个，总投资26.7亿元。争取到国家开发银行政府信用贷款额度170亿元。完成100户国有企业产权制度改革。工业经济实现速度、效益双高增长，实现工业增加值421.3亿元，增长17.7%，经济效益综合指数首次突破100，达到104.2。

　　旅游事业全国亮点

　　大型物流纷落哈埠

　　本报讯（本报记者）报告指出，去年我市第三产业快速增长，实现增加值673.9亿元，增长12.7%。旅游业虽受非典冲击，仍实现收入86.7亿元，增长14.1%，成为全国旅游业的亮点。

　　商业企业改革取得实质性进展，50%的国有商业企业进入产权改革程序，部分企业完成整体转让。现代物流业发展较快，启动城市物流园区建设，7家国内外较大物流企业落户哈东物流作业基地。金融、交通、房地产、会展等服务业稳步发展。

　　开发区带动作用明显

　　民营经济占半壁江山

　　本报讯（本报记者）报告指出，去年我市以振兴老工业基地为契机，大力吸纳外资和民间资本。加大专业招商力度，实际利用外资2.7亿美元，增长10.1%。

　　开发区带动作用明显，实际利用外资1.4亿美元，占全市的51.7%。民营经济发展提速，实现增加值797.2亿元，占全市GDP的56.3%。民间投资203亿元，占全市投资的46.6%。

　　县域经济增速提高

　　农民收入明显增加

　　本报讯（本报记者）报告指出，我市去年坚持“统筹城乡经济社会发展”方针，按照县（市）财政和农民“双增收”目标，加快推进农区工业化、农村城镇化和农业产业化，12县（市）生产总值和财政收入增长幅度，首次超过全市平均水平，成为全市国民经济的亮点。

　　我市去年实现农林牧渔业总产值351.1亿元，增长6.6%，农民人均纯收入提高166.6元。畜牧业实现产值155.5亿元，占农林牧渔业总产值的44.3%。绿色食品种植面积180万亩，增长20%。龙头企业进一步壮大，产业化经营带动作用明显增强。全部取消农林特产税，减轻农民负担目标完成率100%。

　　高新产业增长三成

　　重大科技成果近千

　　本报讯 （本报记者）报告指出，去年我市依靠科技创新，推动经济增长方式转变。高新技术产业实现产值400亿元，增长33%。

　　民营科技企业技工贸总收入245亿元，增长22.5%。取得重大科技成果956项，获国家专利880项。完成工业投资98.1亿元，企业技术水平进一步提升。推进企业信息化建设，试点企业达到60户。加大民营科技企业扶持力度，“小巨人”企业不断壮大。

　　社会篇

　　城市管理提档升级

　　建设生态型园林城

　　本报讯（本报记者）报告指出，我市去年坚持以人为本，推进城市管理升级。在城市建设方面，提出由建设“水泥城市”向建设生态型园林城市转变，由单纯城市功能建设向功能建设与文化延展并重转变，实行市区联动、区企联动、工作重心下移的推进机制。

　　我市坚持市场化原则。对城市供排水、供热、清冰雪等公益事业进行改革，把市场机制引入政府公共服务领域。加大经营城市力度，由过去单个项目经营向建立经营机制转变，组建城市建设投资公司，城市建设投融资体制进一步完善。

　　城市建设投资87亿

　　延展城市文化特点

　　本报讯（本报记者）报告指出，去年我市以建设生态型园林城市为目标，注重延展城市历史文化特色，城市建设实现了质的飞跃。城市建设投资87.5亿元，增长18.9%。

　　完成新一轮城市总体规划和41项控详规划。东直路改造等“15路5桥”重点工程全部竣工。植树141万株，城区移植大树1.4万株。新增绿地546公顷，城市绿化覆盖率由28%提高到31.7%。改造中央大街二期、果戈里大街等文化街区。完成太阳岛综合改造一期、北方森林动物园一期工程。磨盘山水库供水工程建设进展顺利，文昌污水处理厂一、二期工程投入使用，沿江污水截流及处理等新开工项目进展顺利，向阳生活垃圾无害化处理场工程等全面启动。以会展中心周边地区等为重点，完成综合整治项目500个。治理烟尘、污水排放污染源350个。

　　加强民主法制建设

　　同类城市发案最低

　　本报讯 （本报记者）报告指出，我市去年社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强。

　　全市深入开展“改陋习、树新风、塑形象”活动，公民道德素质和城市文明程度不断提高。荣获全国双拥模范城“五连冠”称号。文化事业日益繁荣。严厉打击“法轮功”等邪教组织，深入开展“警民打防工程”，刑事案件总量下降29.8%，在全国同类城市中发案率最低。

　　新扩建10所好高中

　　5区4县建疾控中心

　　本报讯（本报记者）报告指出，去年我市教育、卫生等各项事业快速发展。新建、扩建10所优质高中，改造23所教学设施薄弱学校。城市95%、农村70%的学校实现“校校通”。

　　医疗卫生条件和预防保健水平进一步提高，5个区急救分中心投入使用，12县（市）疾病控制中心建设、建成4个，完成主体工程6个。社区卫生服务网络进一步完善。人口自然增长率3.3‰。

　　昨天，市长石忠信在市十二届人大二次会议上所作的《政府工作报告》真切地告诉我们：2003年是我们面临重大机遇，经受严峻考验，取得显著成绩的一年。我市以振兴老工业基地为契机，深化改革，调整结构，推进“五个基地、一个中心、一座名城”建设，取得了全面建设小康社会的良好开局。

　　民生篇

　　城乡人均住房增大

　　12万居民家家宽敞

　　本报讯（本报记者）报告指出，我市去年提高人民生活质量。哈市市区人均住房使用面积15.1平方米，哈市农村居民人均居住面积19.6平方米。市区拆迁危房棚户区41片，12万居民住房条件得到改善。

　　全市新辟、调整公交线路17条，更新公交车辆899台。

　　安置失业人员12万

　　再就业率接近一半

　　本报讯（本报记者）报告指出，我市去年努力解决就业和再就业问题。拓展就业渠道，安置下岗失业人员12.4万人，其中6万名失业人员实现就业，城镇登记失业率3.9%。建立再就业责任体系，落实各项再就业扶持政策，安置下岗职工6.4万人，再就业率达到42.5%。加大职业培训力度，下岗、失业人员就业能力进一步提高。

　　养老金发放百分百

　　最低保障应保尽保

　　本报讯 （本报记者）报告指出，我市去年完善社会保障体系。巩固“两个确保”，强化“三条保障线”的衔接。

　　国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100%，新增基本养老保险参保企业1640户，企业基本养老保险费征缴率为96%。医疗保险覆盖面扩大，参保人数增加到120万人，失业保险参保人数180万人。完善城市居民最低生活保障配套政策，28万人纳入低保范围，做到应保尽保。应拨付城市居民最低生活保障金及时到位率100%。

　　社会捐助近两百万

　　农村八万多人脱贫

　　本报讯（本报记者）报告指出，我市去年接收捐助191万元，救助困难群众1.8万人。圆满完成第一轮“一帮一”扶贫解困工程，8328名特困职工全部脱贫。救灾、救济资金及时到位率100%。实施廉租住房、义务教育贫困学生助学金等专项救助办法。加大扶贫开发，20个贫困村、8.2万贫困人口脱贫。解决革命老区300个村（屯）饮水难问题。

　　坚持实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，把为民谋利作为工作的出发点和落脚点

　　（上）