文/杭州日报记者严勤王倩摄/杭州日报记者郑承锋金顺根建立村居托老所彭余娣等代表大力发展托老事业，是保障老年人老有所乐、老有所养的有效途径。但目前敬老院只收无子女老人，且一般一乡只有一个，而老人公寓则收费昂贵。因此建立一种适应低收入水平、适合老年人需要的托老机构迫在眉睫。随着老龄化社会的到来，这一问题将更加突出。建议政府先行试点，逐渐推广。至于资金，可以县、乡、村（居）各自分担一定比例，也可接受社会捐赠，还可鼓励有设施条件的村（居）民建立家庭式托老所。改革和完善现行公务消费制度潘国明等代表现行的公务消费制度，明显带有计划经济的色彩，虽为保证党政机关的正常运转曾发挥过重要作用，但在社会主义市场经济体制下，已显得格格不入，弊端重重。一是管理存在漏洞，导致不正之风和腐败问题。二是政务成本日增，侵蚀十分有限的财政资源。三是影响公平竞争。如各级各部门都设有内部招待所（宾馆）、培训中心，内部享有优惠政策，垄断公务会议及接待，为实权人物违法违纪提供便利条件。以实物分配，统收统支，先开支后报销为特征的现行公务消费制度，在很大程度上已异化为权力消费。因此，改革和完善现行公务消费制度，显得非常重要。建议彻底改变实物消费的方式，实行消费方式货币化，消费行为个体化（主体化）；在体制上实行各级财政统一集中管理；实行电子化支付，禁止现金支付，避免“黑箱”操作，以便监督检查；进一步健全政府采购的招投标机制，达到公平竞争。实施家禽定点屠宰上市申屠良金等代表在菜场活宰鸡鸭，不仅造成农贸市场的脏、乱、差，影响环境卫生，更让人担心的是，这些家禽缺少必要的检验检疫措施，危害人们的身体健康和生命安全。特别是当前禽流感蔓延和肆虐的时期，活鸡、活鸭等禽类在市场上的直接流通交易，存在禽流感疫情扩散的隐患。建议政府制定政策或措施，像生猪定点屠宰上市一样，对进入杭州市区的鸡、鸭等家禽也实施定点集中屠宰上市，扩大和增加肉类食品加工厂的生产和储备能力，增强检验检疫，确保禽类食品的卫生安全和市场供应。从流通环节上隔离、切断禽流感病毒的传播，让市民吃上放心的家禽肉。加快实施公交优先沈雅萍等代表杭州市的公共交通近几年发展迅速，公交线路每年增长20至30条，同时服务质量也在提高。但城市化进程的加快、城市人口的老龄化都增强了人们对公共交通的依赖，公共交通的发展和人们日益提高的出行需求仍然存在差距，乘车难的矛盾日益突出。因此加快城市公共交通建设，优先发展大容量快速公交系统应当提上议事日程，切实落实。公交优先，就是要重点发展高效、快捷、方便、安全、舒适的公交系统。在政策上，确立公交优先发展的地位；规划上，要优先安排、预留公共交通用地；建设上，确立公交场站建设资金的优先安排；财政上，要向为特殊群体优惠免费服务的公益事业给予支持；在道路使用上，要给予公共交通车辆优先通行权和信号优先权。也只有按照体现公众利益优先和效率择优原则，才能提高公共交通出行比例，缓解交通拥堵的状况。调节个人所得税起征点王建沂等代表现行的个人所得税起征点800元，是1981年制定的，已明显低于浙江省职工工资收入1363.92元/月的平均水平。据了解，北京已将个人所得税的起征点调高到1200元，平均月工资1070元的青岛市也将个人所得税起征点调整为1100元，广州为1600元，江苏为1200元。为此，建议有关部门根据杭州市的社会经济发展情况和城乡居民收入水平，适当提高本市的个人所得税起征点。在所得税起征具体操作中建议：删除子女教育费；房屋购建费用按一定标准和比例扣除；对困难群众予以特殊照顾。综合各方面因素，建议将杭州市的个人所得税起征点提高到1500元以上。设立人本化厕所毛海涛委员近几年，杭州的公共厕所从外形到内部设施大大改观，给人的感觉是干净、整洁、敞亮，尤其是一些旅游景点旁的厕所，达到了星级标准。但是，也有使“方便”人群为难和困惑的地方。如儿子陪着行动不便（或生病）的古稀老母如厕，该上何处？去女界，怕老人不慎摔倒，去男界，有伤大雅；5-6岁的男孩子去小便，够不上便池的“最低高度”，只好撒在外面；下肢残疾者或轮椅上的病人大小便，无法撑住身子。杭州是国内文明程度最高的城市之一，杭州的经济发展处于同类城市前列，来杭州的人和本地居民对于杭州公共厕所的要求自然较高。可是目前杭州只有极少数公共厕所有儿童便池，有残疾人“方便”设施，至于其他更人本化的设施，尚未耳闻。建议在大型公园、省、市级医院、大商场、大超市、大宾馆、餐馆首先加建“中性厕所”，老人、病人、幼童等不便单独如厕的人群可由异性子女、亲友等陪同“方便”。在公共厕所的男界设儿童小便处，照顾男童如厕；加建符合残疾人如厕的设施。在公共场所增设时钟沈国民委员杭州市区能看到时钟的地方不多，连长途车站和火车站的时钟数量也不多，又不显眼。杭州作为世界闻名的旅游城市，市区人口密集度越来越高，公共场所缺乏时钟，给外出市民和外来人员，带来诸多不便。建议在市区闹市增设路边时钟，最好能设在公交车站牌附近；要求建筑物上原有大钟的物业管理单位，经常维护时钟，不要使其停摆，已停用的要恢复使用；火车站、汽车站的时钟明显不够，连接站时都看不到时钟，广场上的时钟高度不够，不明显，要求增设或改进。建个西湖博物馆吴彦委员西湖处处有历史，步步有文化，西湖文化底蕴及优势在全国乃至世界都是少有的。杭州市政府经过近两年的南线整合、挖掘历史文化景观、新湖滨地区的改造、北线（北山路）整合改造，大大丰富了西湖风景名胜区的文化内涵。但遗憾的是，至今缺少一个以西湖为主题的“西湖博物馆”。建议就“西湖博物馆”尽早立项建设。“西湖博物馆”的功能，可以寓教育于休闲之中，寓教育于学习之中，把它作为爱国主义教育基地，也可以作为学习研究之地，如建一些小型专题的图书馆作资料查阅，也可以把旅游信息服务功能结合在博物馆中，突破原有博物馆仅供参观的单一功能，建成有内涵又有参观性、休闲性的新型博物馆。

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