晨报讯 （记者　房延彦）要适应形势要求，形成工作创新机制，探索建立政府新闻发言人制度和重大信访问题听证会制度。

　　在昨日召开的沈阳市稳定工作会议上，沈阳市委书记张行湘对沈阳市信访稳定工作提出制度建设要求。张行湘提出，有关部门要建立健全社会听证、专家咨询、决策论证等各项制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，避免由于作风不实而引发信访问题。

　　昨日，张行湘要求沈阳市有关部门切实抓好全国“两会”、全省“两会”期间的社会稳定工作，加强社会治安综合治理、交通安全管理，抓好企事业单位的安全生产和大型活动的安全。沈阳市委、市政府还与有关单位签订了2004年信访工作目标管理责任状。

　　在充分肯定了沈阳市去年信访稳定工作取得的成绩后，张行湘强调，要明确目标，加大力度，坚决遏制信访案件的上升势头。各级党政组织要继续加大信访积案解决力度，集中力量，明确时限，在解决问题上取得新突破，并且要研究实际办法，提高界定无理访的时效性、准确性和权威性，力争在解决无理访上有大突破。要继续加大信访制度执行力度，也要通过宣传教育，引导群众依法逐级、有序上访。

　　“要注重发挥人民调解的作用，将矛盾化解在萌芽状态。要深入查处信访背后的腐败问题。”张行湘要求，全市各级党政组织和领导干部特别是党政“一把手”，要切实履行好信访稳定工作第一责任人的职责，深入基层、深入实际、深入群众，积极化解矛盾，认真解决问题。各地区、各部门、各单位都要真正发挥作用，真正形成全党重视、全社会参与的大信访格局。