乡镇事业单位将“瘦身”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月20日09:38 华商晨报

省人事厅厅长赵国红　　资料图片

　　晨报讯（记者　杨海峰）今年，我省将在乡镇事业单位精简47500吃“皇粮”人员，这个数字占到全省乡镇事业单位财政供给人员的20%以上。

　　昨日，记者从全省乡镇事业单位机构改革工作电视电话会议上了解到，是我省目前正在进行的税费改革推动了此次精简。据测算，税费改革结束后，我省乡镇级资金缺口为5亿多元，根据乡镇财政收支结构，至少有3万~4万人财政无力供养。

　　60个农民养1个吃“皇粮”人员

　　据介绍，我省目前有993个乡镇，共有事业单位13000多个，财政供养人员达到25万余名，可以说平均每90个农业人口就要养活一个乡镇事业单位人员；如果再加上党政机关人员和离退休人员，平均60多个农业人口就要养活一个吃“皇粮”人员。这使得一些地区的农民不堪重负。只有把乡镇财政供养人员减下来，才能切实减轻农民负担，为农民增收创造条件。

　　另外，我省的乡镇事业单位还存在管理体制不顺、条块分割严重、机构设置过多过散、职能单一、任务不饱满，有的单位无所事事；全省平均每个乡镇有接近13个事业单位，财政供给人员较多，财政负担和农民负担沉重；人员结构和素质与工作有一定差距。

　　分流人员可享多项优惠

　　分流下来的47500人将如何安置？据省人事厅厅长赵国红介绍，分流下来的人员将享有如下优惠条件：

　　分流人员可从事开荒山、荒水、荒地、荒滩，发展养殖业、种植业，3年内免征农业税；可领办和创办各类为农业、农村和农民服务的专业化中介机构，开展有偿服务和经营服务；可领办和创办农业、林业、水产、畜牧业等经营性农村推广示范基地，享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策。

　　距法定退休年龄5年以内（含5年）、工作年限满20年的人员，或工作年限满30年的人员，可提前办理退休手续，并享受退休人员待遇。所在单位已纳入基本养老保险社会统筹的，将为提前退休人员逐年缴纳提前退休年限内应付的保险金。经批准，自愿辞去公职的乡镇事业单位职工，可一次性发给一定数量的辞职金。

　　对既未提出提前退休，又没有提出辞职的人员，可实行3年待岗过渡期。过渡期内，可为其发放生活费，社会保险待遇按在职人员待遇执行。过渡期结束后，单位将与未聘人员解除人事（劳动）合同。

　　赵国红特别强调，人员分流政策此次只适用于单位在编正式职工。各地区根据实际情况，也可以开辟其他的分流渠道。